小松島市議会 2022-12-05
令和４年12月定例会議（第５日目） 本文
◎ 議長（
米崎賢治議員）次に，報告第１４号 専決処分の報告について（
損害賠償額の決定：
環境衛生センター）を受理いたしますので，御了承願います。
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◎ 議長（
米崎賢治議員）次に，日程第２ 議案第104号 令和４年度小松島市
一般会計補正予算（第７号）について議題といたします。
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◎ 議長（
米崎賢治議員）議案の朗読を省略し，提案理由の説明を求めます。
中山市長。
［市長
中山俊雄君 登壇］
◎ 市長（
中山俊雄君）ただいま提案いたしました議案につきまして，概要を御説明いたしますので，特段の御配意をお願い申し上げます。
議案第104号の令和４年度小松島市
一般会計補正予算（第７号）につきましては，歳入歳出とも3,540万円の
追加補正を行い，
歳入歳出予算額をそれぞれ182億3,000万円とするものであります。
これは，今月２日，物価高の負担軽減を柱とする
総合経済対策として，国の令和４年度第２次
補正予算が可決・成立したことを受け実施する，出産・
子育て応援交付金を活用した
経済的支援等に関する予算であります。
内容といたしましては，全ての妊婦や
子育て家庭が安心して出産・子育てができる環境の充実を図るため，伴走型の様々な相談業務を実施するとともに，
経済的支援として，妊娠届出時の面接実施後に妊婦１人当たり５万円を，また，出産後の
新生児訪問等における面談実施後に子ども１人当たり５万円を臨時的に支給するものであります。
以上，提案いたしました議案につきまして概要を御説明いたしました。よろしく御審議の上，
原案どおり御賛同賜りますようお願いを申し上げます。
◎ 議長（
米崎賢治議員）以上で，市長の説明は終わりました。
これより，議案第104号に対する質疑に入ります。
質疑の通告はありませんので，質疑なしと認め，質疑を終結いたします。
◎ 議長（
米崎賢治議員）ただいま議題となっております議案第104号については，会議規則第３７条第１項の規定により，
予算決算常任委員会に付託いたします。
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◎ 議長（
米崎賢治議員）
予算決算常任委員会におかれましては，次の休憩中に委員会を開会され，付託案件について審査されますようお願いいたします。
◎ 議長（
米崎賢治議員）暫時休憩いたします。
午前１０時２４分 休 憩
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午前１１時１０分 再 開
◎ 議長（
米崎賢治議員）休憩前に引き続き会議を開きます。
議案第104号については，所管の
予算決算常任委員会に付託してありましたので，委員長の報告を求めます。
佐藤光太郎予算決算常任委員長。
［
予算決算常任委員会委員長 佐藤光太郎議員 登壇］
◎
予算決算常任委員会委員長（
佐藤光太郎議員）
予算決算常任委員会の報告を申し上げます。
当委員会は，今
定例会議において付託されました，議案第104号 令和４年度小松島市
一般会計補正予算（第７号）の議案を審査のため，本日１２月１６日，午前１０時３５分から，本会議場において委員会を開会いたしました。
出席の委員は，敬称を略します。
佐野，出口，井村，池渕，杉本，吉見，前川，広田，橋本，四宮，松下，井内，近藤，津川，南部の各委員と私の全員であります。
当局より，
中山市長，蔭山副市長，
小野寺教育長，
岡本政策監，
西照総務部長，
吉岡危機管理部長，
佐藤市民環境部長，
田渕保健福祉部長，
茨木産業振興部長，
小林都市整備部長兼
水道部長，
芳賀会計管理者，
堀淵消防長，
藍沢総務部副部長ほか，
関係課長が説明のため出席いたしました。
付託されました議案の審査に当たり，当局より詳細なる説明を求め，
慎重審査の結果，議案第104号については，原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上で
予算決算常任委員会の報告を終わります。
◎ 議長（
米崎賢治議員）以上で，
予算決算常任委員会委員長の報告は終わりました。
これより，ただいまの
委員長報告に対する質疑に入ります。
質疑はございませんか。
（「なし」と言う者あり）
◎ 議長（
米崎賢治議員）質疑なしと認めます。
よって，
委員長報告に対する質疑を終結いたします。
これより，討論に入ります。
討論の通告はありませんので，討論なしと認め，討論を終結いたします。
これより，議案第104号 令和４年度小松島市
一般会計補正予算（第７号）についてを採決いたします。
議案第104号について，委員長の報告は可決であります。
◎ 議長（
米崎賢治議員）お諮りいたします。
議案第104号について，委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
◎ 議長（
米崎賢治議員）御異議なしと認めます。
よって，議案第104号については，原案のとおり可決されました。
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◎ 議長（
米崎賢治議員）次に，日程第３ 議案第105号
固定資産評価審査委員会委員の選任の同意についてを議題といたします。
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◎ 議長（
米崎賢治議員）議案の朗読を省略し，提案理由の説明を求めます。
中山市長。
［市長
中山俊雄君 登壇］
◎ 市長（
中山俊雄君）ただいま提案いたしました議案につきまして御説明いたします。
議案第105号の
固定資産評価審査委員会委員の選任の同意につきましては，１２月２２日付をもちまして，
固定資産評価審査委員会委員である梅山眞澄氏の任期が満了となりますので，引き続き，梅山氏を
固定資産評価審査委員会委員に選任いたしたく，議会の同意を求めるものであります。
以上でございます。御賛同のほど，よろしくお願い申し上げます。
◎ 議長（
米崎賢治議員）以上で，市長の説明は終わりました。
これより，議案第105号に対する質疑に入ります。
質疑はございませんか。
（「なし」と言う者あり）
◎ 議長（
米崎賢治議員）質疑なしと認めます。
よって，質疑を終結いたします。
◎ 議長（
米崎賢治議員）お諮りいたします。
議案第105号については，その趣旨誠に簡明であります。
よって，成規の手続を省略し，直ちに採決いたしたいと思います。
これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
◎ 議長（
米崎賢治議員）
御異議なしと認めます。
よって，そのように決定いたしました。
これより，議案第105号
固定資産評価審査委員会委員の選任の同意についてを採決いたします。
◎ 議長（
米崎賢治議員）お諮りいたします。
議案第105号について，原案のとおり同意することに御異議ございませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
◎ 議長（
米崎賢治議員）
御異議なしと認めます。
よって，議案第105号については，原案のとおり同意することに決しました。
◎ 議長（
米崎賢治議員）議事の都合により休憩いたします。
午前１１時１６分 休 憩
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午前１１時１７分 再 開
◎ 議長（
米崎賢治議員）休憩前に引き続き会議を開きます。
この際，報告いたします。
ただいま，議提第４号 小松島市議会の
個人情報の保護に関する条例の制定について，議提第５号 小松島市議会情報公開条例の一部を改正する条例について，以上２件が提出されました。
◎ 議長（
米崎賢治議員）お諮りいたします。
ただいま提出のありました議提第４号及び議提５号についてを日程に追加し，その順序を変更し，直ちに議題といたしたいと思います。
これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
◎ 議長（
米崎賢治議員）御異議なしと認めます。
よって，議提第４号及び議提第５号についてを日程に追加し，直ちに議題といたします。
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◎ 議長（
米崎賢治議員）議案の朗読を省略し，提出者を代表して南部議員より趣旨説明があります。
１番，南部議員。
［１番 南部 透議員 登壇］
◎ １番（南部 透議員）議提第４号 小松島市議会の
個人情報の保護に関する条例の制定について，及び，議提第５号 小松島市議会情報公開条例の一部を改正する条例についての以上２件の議案につきまして，趣旨説明を行わせていただきたいと思います。
令和３年５月に公布されたデジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律により
個人情報保護法が改正され，地方公共団体の執行機関には新たな
個人情報保護法の規定が直接適用されることとなりました。
しかし，地方議会は，国会や裁判所と同様，改正法の適用対象外とされており，議会における
個人情報の取扱いは，法形式や規律の内容も含め，その自律的な対応に委ねることとされております。そのため，小松島市議会における
個人情報の適正な取扱いに関し必要な事項を定めるとともに，議会が保有する
個人情報の開示，訂正及び利用停止を求める個人の権利を明らかにすることにより，議会の事務の適正かつ円滑な運営を図りつつ，個人の権利利益を保護することを目的とし，小松島市議会において，新たに小松島市議会の
個人情報の保護に関する条例を制定いたします。
議提第４号 小松島市議会の
個人情報の保護に関する条例につきましては，全国市議会議長会作成の
個人情報保護条例（例）を基本としつつ，現行のサービス水準を維持できるよう定めています。
議提第５号 小松島市議会情報公開条例の一部を改正する条例についても，
個人情報に関する取扱い及び小松島市
行政情報公開条例とそごが生じないよう一部改正を行うものであります。
なお，議提第４号の施行期日は，改正後の
個人情報保護法の施行が令和５年４月１日に予定されているため，令和５年４月１日といたします。議提第５号の施行期日は，小松島市
行政情報公開条例の一部改正に伴うものについては，令和５年４月１日からとし，それ以外のものである第２条及び第１７条の改正については，公布の日からといたします。
また，令和５年４月１日前後の開示請求の取扱いにつきましては，条文の適用関係を明確にするため，経過措置を設けることといたします。
なお，この２つの条例のほかに，小松島市議会の
個人情報の保護に関する条例と，小松島市議会情報公開条例についての運用に関する事項は，令和５年４月１日までに別に定めるものといたします。
以上，よろしくお願いいたします。
◎ 議長（
米崎賢治議員）以上で趣旨説明は終了いたしました。
◎ 議長（
米崎賢治議員）お諮りいたします。
議提第４号及び議提第５号については，その趣旨誠に簡明であります。
よって，成規の手続を省略し，直ちに採決いたしたいと思います。
これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
◎ 議長（
米崎賢治議員）御異議なしと認めます。
よって，そのように決定いたしました。
これより，議提第４号 小松島市議会の
個人情報の保護に関する条例の制定について，議提第５号 小松島市議会情報公開条例の一部を改正する条例について，以上２件についてを一括採決いたします。
◎ 議長（
米崎賢治議員）お諮りいたします。
議提第４号及び議提第５号について，原案のとおり決することに御異議ございませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
◎ 議長（
米崎賢治議員）御異議なしと認めます。
よって，議提第４号及び議提第５号については，原案のとおり可決されました。
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◎ 議長（
米崎賢治議員）以上をもって，本
定例会議に付議されました事件は，全て議了いたしました。
１２
月定例会議散会に当たり，市長より御挨拶があります。
中山市長。
［市長
中山俊雄君 登壇］
◎ 市長（
中山俊雄君）１２
月定例会議散会に当たりまして，一言御挨拶を申し上げます。
今月２日に開会いたしました本
定例会議につきまして，議員各位におかれましては，師走の何かとお忙しい中にもかかわりませず御出席を賜り，上程いたしました議案につきまして，いずれも
原案どおり御承認をいただき，誠にありがとうございました。
中でも，先ほど追加提出し速やかなる議決を賜りました，出産・
子育て応援交付金交付事業に係る
補正予算につきましては，特段の御配慮を賜りました。これによりまして，現在本市が母子健康包括支援センターおひさまを中核として積極的に推進している取組に加え，今後，妊娠の方々や子育て世帯がより一層安心して出産・子育てができる環境を整えるべく，伴走型支援の充実を図ってまいりますとともに，
経済的支援としての現金給付を一日も早くお届けできるよう迅速に事務手続を進めてまいります。
また，本
定例会議を通じ，議員各位からは，本市が目指す特色あるまちづくりの方向性や子育て世代への支援策などの本市の諸課題に関しまして，様々な観点から活発な御意見，御提言等を賜りました。中でも，市民生活に密接した最重要課題であります広域ごみ処理施設整備に関しましては，特に熱の籠もった御意見を賜ったところであります。
開会日の議案説明の中でも申し上げましたとおり，事業主体であります徳島市より，広域ごみ処理施設整備計画から脱退する意向が示されたことを受け，今月５日，勝浦町，石井町，北島町の３町長にお集まりをいただき，今後のごみ処理施設整備の進め方について協議を行いました。各市町とも，ごみ処理施設の老朽化が進む現状に鑑みますと，これ以上の事業の遅れは許されないとの判断から，各市町で最善の方法を模索していくとの結論に至り，誠に残念ではありますが，一般廃棄物広域処理に係る連絡会議の解散に向けた手続を進めていくことといたしました。
今後におきましては，市民生活に影響を生じさせないよう，早急に本市としてのごみ処理施設整備の方針をお示ししたいと考えておりますので，引き続き忌憚のない御意見と御指導を賜りますようお願い申し上げます。
さて，世相を表す今年の漢字に「戦」が選ばれたこの１年も，残すところ２週間余りとなりました。２月に始まったロシアによるウクライナ侵攻は，多くのかけがえのない人命を奪い，1,000万人を超えるとも言われる方々のふるさとを奪いながら，今なお，続けられております。その影響はエネルギーや食料供給の分野に及び，国際経済を通じて世界中の人々の生活にも深刻な影を落としております。
我が国におきましても，歴史的な円安とも相まって，日々の暮らしに欠かせない食品や日用品等の価格が軒並み上昇し，３年目に入ったコロナ禍にあえぐ国民生活はさらなる苦境に置かれております。政府も相次いで経済対策を講じてはおりますが，現段階では息の長い対策が求められる様相も呈しているところであります。
一方，そうした中にあっても，今年も，スポーツの世界での日本人選手たちの活躍が私たちの心を大いに勇気づけてくれました。北京冬季オリンピック・パラリンピックでの日本勢の躍進，また，2022ＦＩＦＡワールドカップカタール大会では，優勝経験国のドイツ，スペインを相手に歴史的勝利を上げ１６強入りを果たしたＳＡＭＵＲＡＩ ＢＬＵＥの激闘は，私たちの心を熱くするとともに，うつむかずに前を向き続ける大切さを伝えてくれたように感じます。
小松島市政も，常に前を，そして，未来を見据え進み続けます。本年度から目玉事業といたしまして積極的に推進しております小松島市子育て世代応援プロジェクトは，子育て世代の方々のニーズに向き合いながら，同時に本市のオリジナリティーも発揮し，持続的で戦略的な政策パッケージとして打ち出しました。これまで，既に保育所・認定こども園保育料の最大２０％減額や，子どもはぐくみ医療費助成事業の対象を１８歳まで拡大する等の施策を実施しているところでありますが，今後，年度末にかけた令和４年度予算の適切な執行はもちろん，現在編成作業を進めております令和５年度当初予算等も含め，さらに重層的・多面的に施策を展開してまいります。
自治体の人口減少対策は総力戦であります。迎える新たな年も，職員一人一人が気概と誇りを持って仕事に臨む中で，市として新たな施策を創出し，子育て世代に選ばれるまち小松島の実現に全力を挙げてまいります。
さて，ここで１点，徳島小松島港本港地区におけるイベントについて御案内申し上げます。今年９月の台風１４号の影響を受け延期となっておりました絵本ワールドｉｎこまつしまを今月２４日，２５日の２日間，小松島市サウンドハウスホール周辺にて開催いたします。小松島市子育て世代応援プロジェクトの一環として開催するこのイベントは，約１万冊の絵本とともに，著名な絵本作家によるトークショーや読み聞かせ，ワークショップなど，楽しい催しが盛りだくさんとなっております。お子さんたちにとっては，多くの絵本に触れることができ，作家さんのお話が直接聞けるまたとない機会となりますし，保護者の方々におかれましても，子どもさんの情操教育の場として子育ての一助になれば幸いに存じます。入場無料，魅力的なキッチンカーも集う，御家族で楽しめる内容となっておりますので，皆様ですてきなクリスマスをお過ごしいただきたいと存じます。
クリスマスの装いが深まり激動の１年が暮れようとしております。平和への祈りが届き，悲惨な争いが一日も早く終息を迎えて，間もなく明ける新たな年こそは穏やかで豊かな年であってほしいと切に願います。
市政におきましても，前段申し上げた人口減少対策だけではなく，自然災害への備え，環境問題への対応，地域経済の支援など様々な課題がございますが，来る年も，市役所が一丸となって知恵を出し合い，汗をかいて，小松島市の明るい未来への扉を開くチャレンジをし続けてまいります。そして，チャレンジの先には，まだ見ぬ新しい小松島市，市民の皆様はもちろん，市外の方々も住みたい，住み続けたいと思える小松島市が実現するものと信じております。私も，そのチャレンジの先頭に立ち，全身全霊をもって市長の任に邁進してまいる所存でございますので，議員各位におかれましては，引き続き御指導を賜りますようお願い申し上げます。
結びになりましたが，今年も１年間，各方面で御精励されました議員各位に対しまして，改めて深く敬意を表しますとともに，市政における各般の御活躍につきまして心より感謝を申し上げます。また，報道機関の皆様におかれましても，市政の動き等を適時適切にお伝えいただき，この場をお借りしまして厚く御礼を申し上げます。
最後に，市民の皆様におかれましては，今年も市行政全般にわたり御理解，御協力を賜りましたことを，心より御礼を申し上げます。これから人の移動や交流が活発になる年末年始を迎えますが，引き続き十分な感染予防対策をお願いいたしますとともに，冬本番を迎えてますます寒くなってまいりますので，お体にはくれぐれもお気をつけてお過ごしください。そして，来る令和５年が皆様にとって明るく健やかな１年となりますよう，心より御祈念申し上げ，散会に当たりましての挨拶とさせていただきます。本当にありがとうございました。
◎ 議長（
米崎賢治議員）散会に当たり，私からも一言申し上げます。
これから年末年始を迎えるに当たり，議員各位の皆様方におかれましても，公職として市民の模範となる行動を心がけられますようお願いを申し上げます。また，今シーズンは新型コロナウイルスと季節性インフルエンザの同時流行が懸念されておりますので，感染リスクにも十分御留意されますようお願いを申し上げます。
これをもって，令和４年小松島市議会１２
月定例会議を散会いたします。
午前１１時３７分 散 会
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