令和4年第9回
糸満市議会定例会会議録令和4年12月23日
出席議員 21人1番 大 城 むつみ 2番 玉 城 哲 郎3番 山 内 竜 二 4番 前 田 潤5番 浦 崎 暁 6番 伊 敷 郁 子7番 賀 数 郁 美 8番 金 城 一 文9番 長 嶺 安 浩 10番 新 垣 勇 太11番 平 田 健 人 12番 金 城 悟13番 金 城 寛 14番 山 城 渉15番 西 平 賀 雄 16番 大 田 守17番 金 城 敦 18番 金 城 敏19番 金 城 幸 盛 20番 新 垣 安 彦21番 徳 元 敏 之
欠席議員 なし
地方自治法第121条の規定により説明のため会議に出席した者は次のとおりである。 市長 當 銘 真 栄 副市長 神 谷 和 男
教育長 幸 地 政 行
総務部長 福 元 信 美
企画部長 金 城 満
市民健康部長 新 垣 政 喜
福祉部長 島 根 辰 也
こども未来部長 国 吉 丘
経済部長 大 城 司
建設部長 上 原 斉
水道部長 伊 敷 勝
消防長 平 田 徳 明
教育委員会 金 城 秀
教育委員会 有 銘 真一郎
教育部長 教育指導監本日の
議事日程 日程第1 諸般の
報告 日程第2
議案第94号
南部広域市町村圏事務組合の
共同処理する
事務及び規約の変更につい て 日程第3
議案第87号 令和4年度
糸満市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号) 日程第4
議案第89号 令和4年度
糸満市
後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号) 日程第5
議案第91号 令和4年度
糸満市
水道事業会計補正予算(第3号) 日程第6
議案第93号
糸満市
農業集落排水事業の
公営企業化に伴う
関係条例の整理に関する 条例の制定について 日程第7
議員提出 高嶺小学校移転改築事業の
入札不調解明のための
調査特別委員会設置 議案第17号 に関する決議について 日程第8
議員提出 ミャンマーの
民主活動家に対する
死刑執行の
即時中止に向けた
日本政 議案第18号 府の
緊急対応を求める
意見書の
提出について 日程第9
糸満市社会福祉法人及び
学校法人保育園・
認定こども園園長会からの
陳情書 日程第10 野良猫と多頭飼育問題への市の積極的な取り組みとさとふる〈
糸満わんに
ゃん基金〉
寄付金の使途の再考についての
陳情書 日程第11
新型コロナウイルスから
子どもを守るための陳情 日程第12 「不
登校児童生徒に対して多様な
学習機会の確保のための
経済的支援制度の確立を 求める
意見書」の採択を求める
陳情書 日程第13 沖縄を再びいくさば(戦場)にさせないための陳情 日程第14 園児・小学生・中学生・今を生きる
子供時代の
マスク着用についての
陳情書 日程第15
パートナーシップ・ファミリーシップ制度に関する
陳情書 日程第16
選択的夫婦別姓の
法制化を求める
意見書の
提出を要望する
陳情書 日程第17
インボイス制度(
適格請求書等保存方式)の
実施延期を求める
陳情書 日程第18
沖縄本島南部土砂採取計画の撤回を国に要請することを求める陳情 ――
―――――――――――――――――――――――――――― (開議宣告午前10時04分)
○議長(
金城寛) これより本日の会議を開きます。
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○議長(
金城寛) 休憩いたします。 (
休憩宣告午前10時04分) (
再開宣告午前10時12分)
○議長(
金城寛) 再開いたします。
一般質問終了翌日の21日に行いました
議会運営委員会において、次の点について
執行部に対し注意を求めることが全
委員一致により決まりましたので、議長より
執行部に対し注意を行います。
反問権についてであります。
反問権は議員からの質問に対し、趣旨、内容、根拠を確認するものであります。今回の
一般質問での
執行部からの
反問権の実施の申出においては、まだ質問もしていない内容への確認と反論とも思われる内容の申出がありました。私の判断で許可しないとしましたが、今後
反問権の活用については
反問権の趣旨、目的に沿って実施するよう注意をいたします。
△この際「諸般の
報告」を行います。 12月23日付、
金城幸盛議員から
議員提出議案1件の
提出がありました。 以上で諸般の
報告を終わります。
――――――――――――――――――――――――――――――
○議長(
金城寛)
議案第94号
南部広域市町村圏事務組合の
共同処理する
事務及び規約の変更についてを議題といたします。
本案については、その審査を
総務委員会に付託してありましたので、
委員長の
報告を求めます。
◆8番(
金城一文議員) おはようございます。議場内の温度が幾分上がっているようですが、冷静に
報告をさせていただきます。本
委員会に付託のありました
議案第94号について
委員長報告を行います
。 議案第94号
南部広域市町村圏事務組合の
共同処理する
事務及び規約の変更について。
本案は、
南部広域市町村圏事務組合の
共同処理する
事務及び規約の変更について協議するため、
地方自治法第290条の規定により、議会の議決を求められたものであります。 当局より、
子ども・
子育て支援法及び
児童福祉法に規定する
特定教育・
保育施設及び
特定地域型保育事業の
指導監査に関することの
共同処理の目的として、1点目に
指導監査の
事務を広域的に処理することにより、
専門的知識や
ノウハウ等を有する人材を継続的に確保する。2点目に
事務処理の
基本方針や基準のほか、
指導形態等の
統一化、
平準化、
公平性を確保すること。3点目に適正な
執行管理と
事務処理体制の強化、
効率化と併せて
行政経費の軽減などを図るものである。
事務の実施は来年の4月1日を予定しており、
派遣職員は
輪番制で1名、
専門的人材の
継続的確保の観点から
プロパー職員を1名新規採用し、
会計年度任用職員を2名、
指導監査専門員を若干名置くこととなっているとの説明がありました。
委員より、派遣される職員について質疑があり、当局より、最初は豊見城市から派遣されることになっており、任期は3年となっているとの回答がありました。 審査の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。
○議長(
金城寛)
委員長報告に対する質疑を許します。 お諮りいたします。
委員長報告に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
金城寛) 御異議なしと認めます。 よって
委員長報告に対する質疑を終了いたします。
委員長報告に対する討論を許します。 お諮りいたします。
委員長報告に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
金城寛) 御異議なしと認めます。 よって
委員長報告に対する討論を終了いたします。 これより採決を行います。
議案第94号
南部広域市町村圏事務組合の
共同処理する
事務及び規約の変更について、
本案に対する
委員長報告は
原案可決であります。
本案を
委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
○議長(
金城寛)
起立全員であります。 よって
本案は、
委員長報告のとおり
原案可決されました。
――――――――――――――――――――――――――――――
○議長(
金城寛)
議案第87号 令和4年度
糸満市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)、
議案第89号 令和4年度
糸満市
後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)、両
議案を一括して議題といたします。 両
議案については、その審査を
民生委員会に付託してありましたので、
委員長の
報告を求めます。
◆5番(
浦崎暁議員) 本
委員会に付託のありました
議案第87号及び
議案第89号、以上両
議案について
委員長報告を行います。
議案第87号 令和4年度
糸満市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)。
本案は、
歳入歳出予算にそれぞれ5,306万9,000円を追加し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ83億707万7,000円とするものであります。歳出8款1項3目
保険給付費等交付金償還金において、
保険給付費等交付金償還金3,120万4,000円が追加計上されております。これは令和3年度
普通交付金の
返還金を計上するものであります。審査の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。
議案第89号 令和4年度
糸満市
後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)。
本案は、
歳入歳出予算にそれぞれ49万2,000円を追加し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ4億6,850万8,000円とするものであります。歳出3款1項1目
保険料還付金において、
保険料還付金47万5,000円が追加計上されております。これは
保険料の
過誤納還付金を計上するものであります。審査の結果、
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。
○議長(
金城寛)
委員長報告に対する質疑を許します。 お諮りいたします。
委員長報告に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
金城寛) 御異議なしと認めます。 よって
委員長報告に対する質疑を終了いたします。
議案第87号 令和4年度
糸満市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)、
本案に対する討論を許します。
◆2番(
玉城哲郎議員)
議案第87号 令和4年度
糸満市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)について、賛成の立場で討論いたします。 令和4年度
糸満市の
国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)は、
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ5,306万9,000円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ83億707万7,000円とします。歳出5款1項1目、
特定健康審査等負担金返還金受入額1,822万4,000円で、
精算額が1,404万円で、
返還額が418万4,000円であります。私はもっと特定健診の方々を増やすべきだと思います。今の日本の医者の数31万5,000人で、1万人
当たり24.8人で、
世界保健機関WHOでは55位となっております。1位は
キューバで人口1万人
当たり84人であります。
キューバは
ファミリードクターと呼ばれる
かかりつけ医が1人
当たり約200世帯を受け持ち、家庭訪問して国民一人一人の健康を補っております。このシステムが日本でもできればよいと思いますが、現在の日本の医者が少ないので難しいのであります。
健康診査を受ける数を増やすには私はサプリメントや薬に頼らず、
食生活の相談もすることをやればもっと増えると私は思っております。現在、日本のコンビニが5万6,000店舗あり、薬局はそれを上回る約5万9,000店舗であります。いかに薬に頼っているかであります。全ての薬が悪いというわけではないのですが、この
健康診断のときに食事の相談もやっているというふうにうたっていれば、もっと健診を受ける方も増えるのであり、そしてこの418万4,000円を返還することなく
達成率は100%になるのではないかと私は思っております。ぜひこの
食生活の相談もやることを健診でうたっていればいいのかなと思いますので、当局で検討していただきたいと思います。 以上で私の討論を終わります。
○議長(
金城寛) お諮りいたします。
本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
金城寛) 御異議なしと認めます。 よって
本案に対する討論を終了いたします。 これより採決を行います。
△
議案第87号 令和4年度
糸満市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)、
本案に対する
委員長報告は
原案可決であります。
本案を
委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
○議長(
金城寛)
起立全員であります。 よって
本案は、
委員長報告のとおり
原案可決されました。
――――――――――――――――――――――――――――――