茅ヶ崎市議会 > 2019-08-29 >
令和 元年 9月 第3回 定例会-08月29日-01号
令和 元年 9月 第3回 定例会−08月29日-目次

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  1. 茅ヶ崎市議会 2019-08-29
    令和 元年 9月 第3回 定例会-08月29日-01号


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    令和 元年 9月 第3回 定例会-08月29日-01号令和 元年 9月 第3回 定例会 茅ヶ崎市議会定例会議事日程 第1日 令和元年8月29日(木曜日)午前10時開会 第1 会期決定の件 第2 議案第70号 令和元年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第5号) 第3 議案第71号 令和元年度茅ヶ崎市介護保険事業特別会計補正予算(第3号) 第4 議案第72号 令和元年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計補正予算(第2号) 第5 議案第73号 令和元年度茅ヶ崎市病院事業会計補正予算(第1号) 第6 議案第74号 茅ヶ崎市附属機関設置条例の一部を改正する条例 第7 議案第75号 茅ヶ崎市市税条例等の一部を改正する条例 第8 議案第76号 茅ヶ崎市手数料条例の一部を改正する条例 第9 議案第77号 茅ヶ崎市印鑑条例の一部を改正する条例 第10 議案第78号 茅ヶ崎市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例 第11 議案第79号 子ども・子育て支援法施行条例の一部を改正する条例 第12 議案第80号 茅ヶ崎市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 第13 議案第81号 茅ヶ崎市立保育園条例の一部を改正する条例 第14 議案第82号 茅ヶ崎市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 第15 議案第83号 茅ヶ崎市営住宅条例の一部を改正する条例
    第16 議案第84号 茅ヶ崎市消防団の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例 第17 議案第86号 和解について 第18 議案第87号 指定管理者の指定について 第19 議案第88号 指定管理者の指定について 第20 議案第89号 平成30年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計利益の処分について 第21 議案第90号 市道路線の廃止について 第22 議案第91号の1 市道路線の認定について 第23 議案第91号の2 市道路線の認定について 第24 議案第91号の3 市道路線の認定について 第25 議案第91号の4 市道路線の認定について 第26 議案第91号の5 市道路線の認定について 第27 議案第91号の6 市道路線の認定について 第28 議案第91号の7 市道路線の認定について 第29 議案第91号の8 市道路線の認定について 第30 認定第1号 平成30年度茅ヶ崎市一般会計歳入歳出決算の認定について 第31 認定第2号 平成30年度茅ヶ崎市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について 第32 認定第3号 平成30年度茅ヶ崎市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について 第33 認定第4号 平成30年度茅ヶ崎市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について 第34 認定第5号 平成30年度茅ヶ崎市公共用地先行取得事業特別会計歳入歳出決算の認定について 第35 認定第6号 平成30年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計決算の認定について 第36 認定第7号 平成30年度茅ヶ崎市病院事業会計決算の認定について          【趣旨説明(一括)~質疑(一括)~付託】 第37 議案第85号 教育長の任命について          【趣旨説明~採決】 第38 人権擁護委員の候補者の推薦について          【趣旨説明~採決】 ───────────────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件  議事日程に同じ ─────────────────────────────────────────────             茅ヶ崎市議会定例会諸般の報告                            令和元年6月25日~令和元年8月27日 1 7月1日 監査委員より、例月出納検査(5月分)の結果について報告を受けた。 2 7月2日 相模川整備促進協議会令和元年度委員会及び令和元年度新湘南国道並びに藤沢大磯線(湘南新道)新設改良促進協議会委員会が平塚市において開催され、出席 3 7月3日 監査委員より、定期監査の結果について報告を受けた。 4 7月18日 愛知県半田市議会議員一行8名が視察来庁 5 7月22日 令和元年度第1回湘南地方市議会議長会が南足柄市において開催され、出席 6 7月29日 令和元年度相模川整備促進協議会及び新湘南国道並びに藤沢大磯線(湘南新道)新設改良促進協議会に係る要望活動に出席し、各省庁へ 7 7月30日 市長より、人権擁護委員の候補者の推薦に伴う意見の聴取について依頼を受けた。 8 7月30日 愛媛県四国中央市議会議員一行7名が視察来庁 9 7月30日 広島県府中市議会議員一行5名が視察来庁 10 8月1日 令和元年度全国施行時特例市議会議長会総会が東京都千代田区において開催され、出席 11 8月1日 都市経済常任委員会(7名)が行政視察(茨城県取手市)に出発、同日帰庁 12 8月1日 監査委員より、例月出納検査(6月分)の結果について報告を受けた。 13 8月3日 愛知県岡崎市より岡崎城下家康公夏まつりに招待され出席、4日帰庁 14 8月16日 次の陳情を受理した。        陳情第17号消費増税に反対し、景気浮揚を求める意見書の提出を求める陳情 15 8月19日 次の陳情を受理した。        (1)陳情第18号 横田ラプコンを撤廃し空域の主権を取り戻し、国内法の適用を求める陳情        (2)陳情第19号 所得税法第56条廃止の意見書を国に提出する事を求める陳情        (3)陳情第20号 介護認定審査の不合理判定の改善を求める陳情 16 8月21日 次の陳情を受理した。        (1)陳情第21号 障害者への不合理判定の改善を求める陳情        (2)陳情第22号 幼児教育・保育の無償化についての陳情        (3)陳情第23号 平成30年度より、茅ヶ崎市と(株)URコミュニティの間で結んだ協定書に基づいて、茅ヶ崎市が負担(支給)した防犯灯電気料金のお金の目的使用に係る陳情 17 8月23日 市長より、第3回定例会に提案される議案の送付を受けた。        (1)議案第70号 令和元年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第5号)        (2)議案第71号 令和元年度茅ヶ崎市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)        (3)議案第72号 令和元年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計補正予算(第2号)        (4)議案第73号 和元年度茅ヶ崎市病院事業会計補正予算(第1号)        (5)議案第74号 茅ヶ崎市附属機関設置条例の一部を改正する条例        (6)議案第75号 茅ヶ崎市市税条例等の一部を改正する条例        (7)議案第76号 茅ヶ崎市手数料条例の一部を改正する条例        (8)議案第77号 茅ヶ崎市印鑑条例の一部を改正する条例        (9)議案第78号 茅ヶ崎市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例        (10)議案第79号 子ども・子育て支援法施行条例の一部を改正する条例        (11)議案第80号 茅ヶ崎市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例        (12)議案第81号 茅ヶ崎市立保育園条例の一部を改正する条例        (13)議案第82号 茅ヶ崎市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 ───────────────────────────────────────────── 出席議員(28名)       1番  豊 嶋 太 一  議員     2番  小 磯 妙 子  議員       3番  伊 藤 素 明  議員     4番  中 野 幸 雄  議員       5番  金 田 俊 信  議員     6番  藤 村 優佳理  議員       7番  木 山 耕 治  議員     8番  小 川 裕 暉  議員       9番  水 本 定 弘  議員     10番  岡 崎   進  議員       11番  藤 本 恵 祐  議員     12番  杉 本 啓 子  議員       13番  早 川 仁 美  議員     14番  菊 池 雅 介  議員       15番  滝 口 友 美  議員     16番  阿 部 英 光  議員       17番  山 﨑 広 子  議員     18番  岩 田 はるみ  議員       19番  小 島 勝 己  議員     20番  水 島 誠 司  議員       21番  新 倉 真 二  議員     22番  岸   正 明  議員       23番  長谷川 由 美  議員     24番  山 田 悦 子  議員       25番  加 藤 大 嗣  議員     26番  青 木   浩  議員       27番  広 瀬 忠 夫  議員     28番  柾 木 太 郎  議員 ───────────────────────────────────────────── 欠席議員(なし) ───────────────────────────────────────────── 説明のため出席した者   市長         佐 藤   光   副市長        塩 崎   威   副市長        岸   宏 司   理事・総務部長    秋 津 伸 一   理事・企画部長    添 田 信 三   財務部長       青 柳 道 文   市民安全部長     若 林 英 俊   経済部長       吉 川 勝 則   文化生涯学習部長   村 上 穰 介   福祉部長       熊 澤 克 彦   こども育成部長    高 木 邦 喜   環境部長       重 田 康 志   都市部長       大野木 英 夫   建設部長       橋 口 真 澄   下水道河川部長    越 野   明   保健所長       南 出 純 二   副所長        中 田 和 美   病院長        望 月 孝 俊
      理事・副院長     内 藤 喜 之   消防長        小 澤 幸 雄                        選挙管理委員会事務局長   会計管理者      石 山 弘 行              吉 津 誠 司   監査事務局長     小 菅 信 二   農業委員会事務局長  岩 澤 健 治   教育長        竹 内   清   教育総務部長     竹 内 一 郎   教育推進部長     中 山 早恵子   教育指導担当部長   吉 野 利 彦    ───────────────────────────────────────────── 事務局職員出席者   局長         清 水 浩 幸   次長         小 島 英 博   担当主査・議事調査担当          担当主査・議事調査担当              臼 井 明 子              麻 島 哲 男 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━                   午前10時00分開会 ○水島誠司 議長 ただいまより令和元年第3回茅ヶ崎市議会定例会を開会いたします。  諸般の報告は、お手元に配付のとおりですので、朗読は省略いたします。  これより本日の会議を開きます。  本日の会議録署名議員を御指名申し上げます。  小島勝己議員、新倉真二議員、以上両議員にお願い申し上げます。  これより議事日程に入ります。 ──── …… ──── …… ──── …… ─── …… ──── …… ──── …… ──── △日程第1 会期決定の件 ○水島誠司 議長 日程第1 会期決定の件を議題とし、お諮りいたします。  今期定例会の会期は、本日から10月2日までの35日間といたしたいと思います。  これに御異議ありませんか。                (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○水島誠司 議長 御異議なしと認めます。  よって、会期は35日間とすることに決定いたしました。 ──── …… ──── …… ──── …… ─── …… ──── …… ──── …… ──── △日程第2 議案第70号令和元年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第5号)から △日程第36 認定第7号平成30年度茅ヶ崎市病院事業会計決算の認定についてまでの以上35件 ○水島誠司 議長 日程第2 議案第70号令和元年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第5号)から日程第36 認定第7号平成30年度茅ヶ崎市病院事業会計決算の認定についてまでの以上35件を一括して議題といたします。  趣旨説明を求めます。  塩崎副市長、御登壇願います。                  〔塩崎 威副市長登壇〕 ◎塩崎威 副市長 市長にかわりまして、議案第70号から議案第84号及び議案第86号から議案第91号の8並びに認定第1号から認定第7号までの35件の提案理由を一括して御説明申し上げます。  議案第70号令和元年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第5号)につきましては、緊急やむを得ない事業に係る経費を補正するもので、歳入歳出それぞれ9億1238万5000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ736億6088万8000円といたすものでございます。  初めに、歳出について御説明申し上げます。  総務費につきましては、財政管理費といたしまして、総務省から示された統一的な基準に基づく財務書類の作成等のため委託料の増額を、防災対策費といたしまして、防災ラジオの在庫残数の減少に伴う追加発注のため消耗品費の計上を、戸籍住民基本台帳費といたしまして、法令改正に伴い、旧氏併記への対応に向けて印鑑登録システムの改修を行うため委託料の増額をそれぞれいたしたものでございます。  民生費につきましては、社会福祉総務費といたしまして、介護保険事業特別会計における介護予防把握事業の実施に伴い繰出金の増額を、社会福祉施設費といたしまして、福祉会館の解体工事に当たり、事前調査で確認することができなかった部分のアスベスト含有材の除去や、工事契約後に着手された近接敷地の建物家屋調査等について工事請負費の増額を、交通安全推進費といたしまして、茅ヶ崎第一駐車場について、行政拠点地区全体の駐車場需要等の状況を踏まえ、民間活力の活用を含めた再整備手法を検討するため委託料の計上を、児童福祉総務費といたしまして、令和元年10月より開始する幼児教育無償化に係る経費として負担金補助及び交付金等の計上を、児童保育費といたしまして、幼児教育無償化の実施に伴い認可外保育施設等に対する負担金補助及び交付金の計上を、生活保護総務費といたしまして、生活保護法の改正に伴い、健康上の問題を抱えている生活保護受給者を対象とした被保護者健康管理支援事業を実施するため委託料の増額をそれぞれいたしたものでございます。  衛生費につきましては、保健衛生総務費といたしまして、茅ヶ崎市立病院リバイバル・ロードマップに基づき病院事業の経営改善を進めることに伴い負担金補助及び交付金を増額するとともに、健康増進法の一部を改正する法律の段階的な施行に向けて、受動喫煙対策の実施を表示する標識等の交付を行うため印刷製本費等の計上を、予防費といたしまして、風疹予防接種の申込件数の増加に伴い委託料等を増額するとともに、平成30年度における結核医療費負担金及び結核医療費補助金の過配分を返還するため償還金利子及び割引料の計上を、地域医療センター費といたしまして、旧地域医療センターの解体に先立ちアスベスト分析調査を実施するため委託料の計上をそれぞれいたしたものでございます。  土木費につきましては、道路新設改良費といたしまして、建築確認申請及び自主後退申請の件数増加に伴い委託料等を増額いたすものでございます。  教育費につきましては、小学校費の学校管理費といたしまして、梅田小学校の2階屋上における防水層の改修等を行うため工事請負費の計上を、また、香川小学校の給食調理場における屋上の防水改修工事を行うため工事請負費の増額を、中学校費の学校管理費といたしまして、鶴が台中学校の非常放送が経年劣化により正常に作動しておらず改修を行うため工事請負費の増額を、文化財保護費といたしまして、埋蔵文化財包蔵地内での開発件数の増加に伴い委託料の増額を、青少年対策費といたしまして、中海岸四丁目青少年広場について、地権者への土地の一部返還に伴いフェンスを設置するため工事請負費の計上をそれぞれいたしたものでございます。  次に、歳入について御説明申し上げます。  歳出で御説明いたしました事業の財源といたしまして、地方特例交付金につきましては、当初予算で見込んでいた子ども・子育て支援臨時交付金について、款内で科目更正を行い、新設項にて子ども・子育て支援臨時交付金を計上いたしたものでございます。  国庫支出金につきましては、施設等利用費負担金受動喫煙対策促進事業費補助金を計上するとともに、子ども・子育て支援交付金、子ども・子育て支援事業費補助金生活保護適正実施推進事業費補助金教育支援体制整備事業費補助金、及び文化財保護費補助金を増額いたしたものでございます。  県支出金につきましては、施設等利用費負担金を計上するとともに、市町村地域防災力強化事業費補助金、子ども・子育て支援交付金風しん予防接種事業費補助金国県指定文化財保存修理等補助金を増額いたしたものでございます。  繰越金につきましては、今回の補正により歳出を超過する財源について、前年度からの繰越金を増額いたしたものでございます。  市債につきましては、福祉会館解体事業債、狭あい道路整備事業債、義務教育施設整備事業債をそれぞれ増額いたしたものでございます。  第2条継続費の補正につきましては、(仮称)茅ヶ崎市歴史文化交流館整備事業(博物館整備工事)といたしまして、令和元年度から令和3年度までを期間とする継続費を設定するとともに、福祉会館解体事業といたしまして、年割額を変更するため設定するものでございます。  第3条債務負担行為の補正につきましては、基幹システム法務局連携機能改修業務委託経費について、令和元年度から令和2年度までを期間とする債務負担行為を設定するものでございます。  第4条地方債の補正につきましては、歳入で御説明いたしました市債の増額に伴い、それぞれの限度額を変更いたすものでございます。  続きまして、議案第71号令和元年度茅ヶ崎市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)につきましては、歳入歳出それぞれ6億5443万円を追加し、歳入歳出予算の総額を163億6094万3000円といたすものでございます。  初めに、歳出から御説明申し上げます。  地域支援事業費につきましては、75歳から84歳までの後期高齢者に対する介護予防把握事業の実施に要する通信運搬費及び委託料を計上するものでございます。  介護保険運営基金につきましては、財源として充当することがなかった介護保険料、過年度分として受け入れた国庫支出金、支払基金交付金及び県支出金を介護保険運営基金へ積み立てるため、また、諸支出金につきましては、償還金といたしまして、前年度の国庫支出金及び県支出金の受け入れ超過額を返還するため、それぞれ所要額を計上いたしたものでございます。  次に、歳入につきましては、歳出で御説明いたしました事業の財源といたしまして、国庫支出金につきましては、東日本大震災で被災した被保険者の介護保険料の減免に係る特別調整交付金及び歳出で御説明しました介護予防把握事業の財源並びに過年度の受け入れ不足額に要する経費を増額いたしたものでございます。  また、支払基金交付金及び県支出金につきましては、介護予防把握事業の財源及び過年度の受け入れ不足額に要する経費を、繰入金につきましては、一般会計からの法定繰入分として地域支援事業繰入金を、繰越金につきましては前年度からの繰越金をそれぞれ増額いたしたものでございます。  続きまして、議案第72号令和元年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計補正予算(第2号)の提案理由を御説明申し上げます。  第4条資本的収入及び支出の補正につきましては、資本的支出の既決予定額に1億円を増額し、資本的支出の予定額を40億8828万2000円といたすものでございます。  内容といたしましては、投資有価証券購入費を計上いたしたものでございます。  続きまして、議案第73号令和元年度茅ヶ崎市病院事業会計補正予算(第1号)の提案理由について御説明申し上げます。  初めに、予算の名称につきましては、本補正予算が改元日以降最初の補正予算編成となりますことから、平成31年度茅ヶ崎市病院事業会計予算の名称を、令和元年5月1日以降、令和元年度茅ヶ崎市病院事業会計予算とするものでございます。  第3条収益的収入及び支出の補正につきましては、収益的収入の既決予定額に6億1128万7000円を増額し、収益的収入の予定額を125億5951万5000円とするものでございます。内容といたしましては、茅ヶ崎市立病院リバイバル・ロードマップに基づき経営改善を進めるために一般会計負担金を収入するものでございます。  続きまして、議案第74号茅ヶ崎市附属機関設置条例の一部を改正する条例の提案理由を御説明申し上げます。  本案は、所期の目的を達成したことから、茅ヶ崎市地域医療推進協議会を廃止するため提案いたした次第でございます。  議案第75号茅ヶ崎市市税条例等の一部を改正する条例につきましては、地方税法の改正に伴い、環境への負荷の少ない軽自動車を対象とした軽自動車税の特例措置を見直すとともに、個人の市民税を非課税とする者の範囲を拡大する等のため提案いたした次第でございます。  議案第76号茅ヶ崎市手数料条例の一部を改正する条例につきましては、地方公共団体の手数料の標準に関する政令が改正されたことから、貯蔵所の設置の許可の申請に対する審査に係る手数料の金額を改定するため提案いたした次第でございます。  議案第77号茅ヶ崎市印鑑条例の一部を改正する条例につきましては、住民基本台帳法施行令の改正により、氏に変更があった者は住民票に旧氏の記載をすることができることとすることに鑑み、旧氏の印鑑を登録することができることとするため提案いたした次第でございます。  議案第78号茅ヶ崎市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、災害弔慰金の支給等に関する法律の改正に伴い、規定の整備をするため提案いたした次第でございます。  議案第79号子ども・子育て支援法施行条例の一部を改正する条例につきましては、子ども・子育て支援法の改正に伴い、子育てのための施設等利用給付に係る報告等をしなかった者等に対し過料を科すこととするため提案いたした次第でございます。  議案第80号茅ヶ崎市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例につきましては、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準の改正に伴い、特定教育・保育施設等における食事の提供に要する費用の取り扱いを改めるほか、所要の規定を整備するため提案いたした次第でございます。  議案第81号茅ヶ崎市立保育園条例の一部を改正する条例につきましては、子ども・子育て支援法の改正に伴い、所要の規定を整備するため提案いたした次第でございます。  議案第82号茅ヶ崎市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例につきましては、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の改正に鑑み、放課後児童支援員の資格要件を緩和するため提案いたした次第でございます。  議案第83号茅ヶ崎市営住宅条例の一部を改正する条例につきましては、市営住宅としてコンフォール茅ヶ崎浜見平第3を設置するため提案いたした次第でございます。  議案第84号茅ヶ崎市消防団の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律による地方公務員法の改正に鑑み、消防団員の資格を見直すため提案いたした次第でございます。  続きまして、議案第86号和解についての提案理由を御説明申し上げます。  本案は、令和元年6月10日午後2時57分ごろ、浜之郷684番地1先において、環境事業センター所属のごみ収集車が停車中の相手方車両に接触し損害を与えたため、これに対する修理費を賠償することについて和解を成立させるため提案いたした次第でございます。  議案第87号指定管理者の指定につきましては、茅ヶ崎市障害児通所施設の指定管理者に社会福祉法人茅ヶ崎市社会福祉事業団を指定するため、議案第88号指定管理者の指定につきましては、茅ヶ崎市障害者ふれあい活動ホームの指定管理者に社会福祉法人茅ヶ崎市社会福祉事業団を指定するためそれぞれ提案いたした次第でございます。  続きまして、議案第89号平成30年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計利益の処分につきましては、平成30年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計決算において生じた未処分利益剰余金10億2614万1727円のうち、5億2211万2108円を減債積立金に、4162万3372円を建設改良積立金にそれぞれ積み立て、3億7792万3720円を資本金へ組み入れるため、地方公営企業法第32条第2項の規定により提案いたした次第でございます。  続きまして、議案第90号市道路線の廃止について御説明いたします。  本案は、堤地内の道路で、一般交通の用に供する必要がなくなった市道路線を廃止するため提案いたしたものでございます。  続きまして、議案第91号の1から議案第91号の8までの市道路線の認定について御説明いたします。  議案第91号の1につきましては、東海岸北四丁目地内の道路で、株式会社東栄藤義建設により、議案第91号の2につきましては、小桜町地内の道路で、株式会社八清建設により、議案第91号の3につきましては、中島地内の道路で、株式会社ハートフルステージにより、議案第91号の4につきましては、松林三丁目地内の道路で、株式会社住地総建チームにより、議案第91号の5につきましては、下町屋二丁目地内の道路で、株式会社富士建設により、議案第91号の6につきましては、下町屋二丁目の道路で、湘栄産業株式会社により、議案第91号の7につきましては、香川二丁目地内の道路で、タイセーハウジング株式会社により、議案第91号の8につきましては、松風台地内の道路で、株式会社東栄住宅によりそれぞれ造成され、本市に帰属した道路を市道路線として認定するため提案いたしたものでございます。  続きまして、認定第1号から認定第7号までの7件につきまして御説明いたします。  認定第1号平成30年度茅ヶ崎市一般会計歳入歳出決算の認定、認定第2号平成30年度茅ヶ崎市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定、認定第3号平成30年度茅ヶ崎市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定、認定第4号平成30年度茅ヶ崎市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定及び認定第5号平成30年度茅ヶ崎市公共用地先行取得事業特別会計歳入歳出決算の認定につきましては、いずれも厳しい財政状況の中で、市民の皆様の生命や財産を守るための施策を中心に、茅ヶ崎市総合計画第4次実施計画に位置づけられた事業を着実に推進することを基本とし、予算執行に当たってまいりました。各会計とも、本年3月31日をもってその執行を終わり、2カ月間の調整期間を置き、5月31日に出納を閉鎖いたしました。その後、会計管理者において決算を調製いたしまして、地方自治法第233条第1項の規定により、証書類その他附属書類とあわせて提出され、その内容は別冊のとおりでございます。また、監査委員に審査をお願いいたしましたところ、「審査に付された各会計歳入歳出決算書等は、法令に規定された様式に従って作成されており、その計数は歳入簿、歳出簿その他の関係諸帳簿と符合し、正確なものと認めます。また、予算の執行は適正かつ効率的に行われていると認めます」との御意見をいただいております。  次に、認定第6号平成30年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計決算の認定及び認定第7号平成30年度茅ヶ崎市病院事業会計決算の認定につきましては、本年3月31日をもってその執行を終わり、監査委員の審査をお願いしましたところ、「審査に付された決算書等は、関係法令の規定に準拠して作成され、事業の経営成績及び財政状態は適正に表示されています。決算計数は関係諸帳簿と符合し正確なものでした」との御意見をいただいております。  認定第1号から認定第5号につきましては地方自治法第233条第3項の規定により、また、認定第6号及び認定第7号につきましては地方公営企業法第30条第4項の規定により、決算審査意見書を付して議会の認定をお願いいたす次第でございます。  以上、議案第70号から議案第84号及び議案第86号から議案第91号の8並びに認定第1号から認定第7号までの35件の提案理由について一括して御説明申し上げました。  よろしく御審議のほどお願い申し上げます。 ○水島誠司 議長 これより一括して質疑に入ります。  御質疑はありませんか。                 (「なし」と呼ぶ者あり) ○水島誠司 議長 御質疑がなければ、これにて質疑を打ち切ります。  これより審査のため、各委員会に付託いたしたいと思います。
     なお、決算の審査につきましては、特に特別委員会を設置し、審査願うのが適当ではないかと考えます。                 (「議長」と呼ぶ者あり) ○水島誠司 議長 山﨑広子議員。 ◆17番(山﨑広子 議員) 前年度決算事業評価特別委員会の名称変更及び付議事件の追加について動議を提出いたします。  今期定例会における決算の審査につきましては、前年度決算事業評価特別委員会の名称を決算特別委員会と変更するとともに、付議事件として決算審査に関することを追加することといたしたいと思います。このことにより、決算の審査と事業評価をあわせて行いたいと思います。  前年度決算事業評価特別委員会におきましては、既に事業評価を行うための14事業の選択を行っておりまして、決算審査と関連がありますので、名称の変更並びに付議事件の追加を行うことにより効率的な決算審査を行うため、提案するものでございます。                 (「議長」と呼ぶ者あり) ○水島誠司 議長 小島勝己議員。 ◆19番(小島勝己 議員) ただいまの動議に賛成いたします。 ○水島誠司 議長 所定の賛成者がおりますので、動議は成立いたしました。  お諮りいたします。  本動議のとおり、前年度決算事業評価特別委員会の名称を決算特別委員会と変更するとともに、付議事件として決算審査に関することを追加することにより、決算審査と事業評価をあわせて行うことに御異議ありませんか。                (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○水島誠司 議長 御異議なしと認めます。  よって、本動議のとおりとすることに決定いたしました。 ─────────────────────────────────────────────                                    令和元年8月29日付託 ┌────────────────────────────────────────────┐ │            令和元年第3回茅ヶ崎市議会定例会付託表             │ ├─────────┬──────────────────────────────────┤ │         │認定第1号 平成30年度茅ヶ崎市一般会計歳入歳出決算の認定について  │ │         │認定第2号 平成30年度茅ヶ崎市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の│ │         │      認定について                      │ │         │認定第3号 平成30年度茅ヶ崎市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算│ │         │      の認定について                     │ │決算特別委員会  │認定第4号 平成30年度茅ヶ崎市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定│ │         │      について                        │ │         │認定第5号 平成30年度茅ヶ崎市公共用地先行取得事業特別会計歳入歳出決│ │         │      算の認定について                    │ │         │認定第6号 平成30年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計決算の認定について │ │         │認定第7号 平成30年度茅ヶ崎市病院事業会計決算の認定について    │ ├─────────┼──────────────────────────────────┤ │         │議案第70号 令和元年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第5号)所管部分  │ │         │議案第72号 令和元年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計補正予算(第2号) │ │         │議案第83号 茅ヶ崎市営住宅条例の一部を改正する条例         │ │         │議案第89号 平成30年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計利益の処分について │ │         │議案第90号 市道路線の廃止について                 │ │         │議案第91号の1 市道路線の認定について               │ │都市経済常任委員会│議案第91号の2 市道路線の認定について               │ │         │議案第91号の3 市道路線の認定について               │ │         │議案第91号の4 市道路線の認定について               │ │         │議案第91号の5 市道路線の認定について               │ │         │議案第91号の6 市道路線の認定について               │ │         │議案第91号の7 市道路線の認定について               │ │         │議案第91号の8 市道路線の認定について               │ ├─────────┼──────────────────────────────────┤ │         │議案第70号 令和元年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第5号)所管部分  │ │         │議案第79号 子ども・子育て支援法施行条例の一部を改正する条例    │ │         │議案第80号 茅ヶ崎市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に│ │文化教育常任委員会│      関する基準を定める条例の一部を改正する条例       │ │         │議案第81号 茅ヶ崎市立保育園条例の一部を改正する条例        │ │         │議案第82号 茅ヶ崎市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準│ │         │      を定める条例の一部を改正する条例            │ ├─────────┼──────────────────────────────────┤ │         │議案第70号 令和元年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第5号)所管部分  │ │         │議案第71号 令和元年度茅ヶ崎市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)│ │         │議案第73号 令和元年度茅ヶ崎市病院事業会計補正予算(第1号)    │ │環境厚生常任委員会│議案第74号 茅ヶ崎市附属機関設置条例の一部を改正する条例      │ │         │議案第78号 茅ヶ崎市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条│ │         │      例                           │ │         │議案第87号 指定管理者の指定について                │ │         │議案第88号 指定管理者の指定について                │ ├─────────┼──────────────────────────────────┤ │         │議案第70号 令和元年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第5号)所管部分  │ │         │議案第75号 茅ヶ崎市市税条例等の一部を改正する条例         │ │         │議案第76号 茅ヶ崎市手数料条例の一部を改正する条例         │ │総務常任委員会  │議案第77号 茅ヶ崎市印鑑条例の一部を改正する条例          │ │         │議案第84号 茅ヶ崎市消防団の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一│ │         │      部を改正する条例                    │ │         │議案第86号 和解について                      │ └─────────┴──────────────────────────────────┘ ───────────────────────────────────────────── ○水島誠司 議長 次に、委員会付託についてお諮りいたします。  本日、お手元に配付いたしました付託表のとおり付託することに御異議ありませんか。                (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○水島誠司 議長 御異議なしと認めます。  よって、付託表のとおり付託することに決定いたしました。  議事の都合により、暫時休憩いたします。                   午前10時24分休憩 ─────────────────────────────────────────────                  〔竹内 清教育長退場〕                   午前10時31分開議 ○水島誠司 議長 休憩前に引き続き、会議を開きます。  日程第37 議案第85号教育長の任命について及び日程第38 人権擁護委員の候補者の推薦についての以上2件につきましては、会議規則第40条第3項の規定により、委員会審査を省略いたしたいと思います。  この際、委員会審査省略の件を議題とし、お諮りいたします。  以上2件につきましては、委員会審査を省略し、直ちに審議に入ることに御異議ありませんか。                (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○水島誠司 議長 御異議なしと認めます。  よって、以上2件につきましては、委員会審査を省略し、直ちに審議に入ることに決定いたしました。 ──── …… ──── …… ──── …… ─── …… ──── …… ──── …… ──── △日程第37 議案第85号教育長の任命について ○水島誠司 議長 日程第37 議案第85号教育長の任命についてを議題といたします。  趣旨説明を求めます。  市長、御登壇願います。                  〔佐藤 光市長登壇〕 ◎佐藤光 市長 議案第85号教育長の任命について提案理由を御説明申し上げます。  本案は、教育長の竹内 清氏が令和元年9月30日をもって任期満了となりますが、同氏を適任と存じまして引き続き任命したいので、議会の同意を得たく提案いたした次第でございます。
     よろしく御審議のほどお願い申し上げます。 ○水島誠司 議長 お諮りいたします。  この際、質疑及び討論を省略し、直ちに本案の採決に入ることに御異議ありませんか。                (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○水島誠司 議長 御異議なしと認めます。  よって、質疑及び討論を省略し、直ちに本案の採決に入ることに決定いたしました。  日程第37 議案第85号教育長の任命についてにつき採決いたします。  本案に同意することに賛成の議員は賛成ボタンを、反対の議員は反対ボタンを押してください。  押し間違いはありませんか。                 (「なし」と呼ぶ者あり) ○水島誠司 議長 なしと認め、投票を終了いたします。  本案は全会一致をもって同意することに決定いたしました。                  〔竹内 清教育長入場〕 ──── …… ──── …… ──── …… ─── …… ──── …… ──── …… ──── △日程第38 人権擁護委員の候補者の推薦について ○水島誠司 議長 日程第38 人権擁護委員の候補者の推薦について議題といたします。  本件につきましては、市長から7月30日付で推薦に伴う意見の聴取について依頼が来ております。  この際、市長の説明を求めます。  市長、御登壇願います。                  〔佐藤 光市長登壇〕 ◎佐藤光 市長 人権擁護委員の候補者の推薦につきまして御説明申し上げます。  このたび、新たに加藤 隆氏を推薦するものでございます。加藤氏は、長年にわたり教師として教育現場に携わり、豊富な経験を持ち、高い人格、識見を備え、社会貢献の精神に富んでおり、人権擁護委員として適任であると考えております。つきましては、推薦に当たりまして議会の御意見をいただきたくお願い申し上げるものでございます。  よろしくお願い申し上げます。 ○水島誠司 議長 お諮りいたします。  この際、質疑及び討論を省略し、直ちに本件の採決に入ることに御異議ありませんか。                (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○水島誠司 議長 御異議なしと認めます。  よって、質疑及び討論を省略し、直ちに本件の採決に入ることに決定いたしました。  日程第38 人権擁護委員の候補者の推薦についてにつき採決いたします。  本件について異議のない旨回答することに賛成の議員は賛成ボタンを、反対の議員は反対ボタンを押してください。  押し間違いはありませんか。                 (「なし」と呼ぶ者あり) ○水島誠司 議長 なしと認め、投票を終了いたします。  本件は全会一致をもって異議のない旨回答することに決定いたしました。  以上をもちまして、本日の議事日程は全て終了いたしました。  本日はこれにて散会いたします。                   午前10時35分散会 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━  地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。  茅ヶ崎市議会議長  水 島 誠 司      署名議員  小 島 勝 己      署名議員  新 倉 真 二...