伊達市議会 > 2011-09-28 >
09月28日-07号

ツイート シェア
  1. 伊達市議会 2011-09-28
    09月28日-07号


    取得元: 伊達市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-07-26
    平成23年  9月 定例会(第5回)          平成23年第5回伊達市議会定例会会議録            平成23年9月28日(水曜日)議事日程第7号                平成23年9月28日(水曜日) 午前10時開議日程第1 議案第83号 スポーツ基本法の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について日程第2 議案第84号 伊達市病院事業の設置等に関する条例等を廃止する条例の制定について日程第3 議案第85号 伊達市立梁川病院等事業の廃止に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について日程第4 議案第86号 伊達市ケーブルテレビ放送施設条例の一部を改正する条例について日程第5 議案第87号 伊達市税条例等の一部を改正する条例について日程第6 議案第88号 伊達市公衆便所条例の一部を改正する条例について日程第7 議案第89号 伊達市立学校設置条例の一部を改正する条例について日程第8 議案第90号 平成23年度伊達市一般会計補正予算(第5号)日程第9 議案第91号 平成23年度伊達市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)日程第10 議案第92号 平成23年度伊達市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)日程第11 議案第93号 平成23年度伊達市介護保険特別会計補正予算(第1号)日程第12 議案第94号 平成23年度伊達市梁川簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)日程第13 議案第95号 平成23年度伊達市月舘簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)日程第14 議案第96号 平成23年度伊達市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)日程第15 議案第97号 平成23年度伊達市公共下水道事業特別会計補正予算(第4号)日程第16 議案第98号 平成23年度伊達市粟野地区農業集落排水処理事業特別会計補正予算(第1号)日程第17 議案第99号 平成23年度伊達市工業団地特別会計補正予算(第1号)日程第18 議案第100号 平成23年度伊達市月舘宅地造成事業特別会計補正予算(第1号)日程第19 議案第101号 平成23年度伊達市梁川財産特別会計補正予算(第1号)日程第20 議案第102号 平成23年度伊達市堰本財産区特別会計補正予算(第1号)日程第21 議案第103号 平成23年度伊達市白根財産特別会計補正予算(第1号)日程第22 議案第104号 平成23年度伊達市山舟生財産特別会計補正予算(第1号)日程第23 議案第105号 平成23年度伊達市富野財産特別会計補正予算(第1号)日程第24 議案第106号 平成23年度伊達市五十沢財産特別会計補正予算(第1号)日程第25 議案第107号 平成23年度伊達市富成財産特別会計補正予算(第1号)日程第26 議案第108号 平成23年度伊達市柱沢財産特別会計補正予算(第1号)日程第27 議案第109号 平成23年度伊達市上保原財産特別会計補正予算(第1号)日程第28 議案第110号 平成23年度伊達市金原田財産特別会計補正予算(第1号)日程第29 議案第111号 平成23年度伊達市掛田財産特別会計補正予算(第1号)日程第30 議案第112号 平成23年度伊達市小国財産特別会計補正予算(第1号)日程第31 議案第113号 平成23年度伊達市大字掛田財産特別会計補正予算(第1号)日程第32 議案第114号 平成23年度伊達市大石財産特別会計補正予算(第1号)日程第33 議案第115号 平成23年度伊達市水道事業会計補正予算(第1号)日程第34 議案第116号 平成23年度伊達市病院事業会計補正予算(第1号)日程第35 議案第117号 平成23年度伊達市訪問看護事業会計補正予算(第1号)日程第36 議案第118号 財産の処分について日程第37 議案第119号 伊達市国見町大枝小学校組合の解散に関する協議について日程第38 議案第120号 伊達市国見町大枝小学校組合の解散に伴う財産処分に関する協議について日程第39 議案第121号 姉妹都市の提携について日程第40 議案第122号 平成22年度伊達市一般会計歳入歳出決算認定について日程第41 議案第123号 平成22年度伊達市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について日程第42 議案第124号 平成22年度伊達市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について日程第43 議案第125号 平成22年度伊達市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について日程第44 議案第126号 平成22年度伊達市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について日程第45 議案第127号 平成22年度伊達市梁川簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について日程第46 議案第128号 平成22年度伊達市月舘簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について日程第47 議案第129号 平成22年度伊達市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について議案第48 議案第130号 平成22年度伊達市粟野地区農業集落排水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について日程第49 議案第131号 平成22年度伊達市工業団地特別会計歳入歳出決算認定について日程第50 議案第132号 平成22年度伊達市月舘宅地造成事業特別会計歳入歳出決算認定について日程第51 議案第133号 平成22年度伊達市つきだて花工房特別会計歳入歳出決算認定について日程第52 議案第134号 平成22年度伊達市梁川財産特別会計歳入歳出決算認定について日程第53 議案第135号 平成22年度伊達市堰本財産区特別会計歳入歳出決算認定について日程第54 議案第136号 平成22年度伊達市白根財産特別会計歳入歳出決算認定について日程第55 議案第137号 平成22年度伊達市山舟生財産特別会計歳入歳出決算認定について日程第56 議案第138号 平成22年度伊達市富野財産特別会計歳入歳出決算認定について日程第57 議案第139号 平成22年度伊達市五十沢財産特別会計歳入歳出決算認定について日程第58 議案第140号 平成22年度伊達市富成財産特別会計歳入歳出決算認定について日程第59 議案第141号 平成22年度伊達市柱沢財産特別会計歳入歳出決算認定について日程第60 議案第142号 平成22年度伊達市上保原財産特別会計歳入歳出決算認定について日程第61 議案第143号 平成22年度伊達市金原田財産特別会計歳入歳出決算認定について日程第62 議案第144号 平成22年度伊達市掛田財産特別会計歳入歳出決算認定について日程第63 議案第145号 平成22年度伊達市小国財産特別会計歳入歳出決算認定について日程第64 議案第146号 平成22年度伊達市大字掛田財産特別会計歳入歳出決算認定について日程第65 議案第147号 平成22年度伊達市大石財産特別会計歳入歳出決算認定について日程第66 議案第148号 平成22年度伊達市水道事業会計決算認定について日程第67 議案第149号 平成22年度伊達市病院事業会計決算認定について日程第68 議案第150号 平成22年度伊達市訪問看護事業会計決算認定について日程第69 発議第2号 原子力発電所事故による「特定避難勧奨地点」の指定見直しを求める決議について日程第70 発委第4号 放射性物質を含む下水汚泥の処理に関する意見書の提出について日程第71 常任委員会議会運営委員会視察研修について日程第72 陳情の審査報告---------------------------------------本日の会議に付した事件第1 議案第83号 スポーツ基本法の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について第2 議案第84号 伊達市病院事業の設置等に関する条例等を廃止する条例の制定について第3 議案第85号 伊達市立梁川病院等事業の廃止に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について第4 議案第86号 伊達市ケーブルテレビ放送施設条例の一部を改正する条例について第5 議案第87号 伊達市税条例等の一部を改正する条例について第6 議案第88号 伊達市公衆便所条例の一部を改正する条例について第7 議案第89号 伊達市立学校設置条例の一部を改正する条例について第8 議案第90号 平成23年度伊達市一般会計補正予算(第5号)第9 議案第91号 平成23年度伊達市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)第10 議案第92号 平成23年度伊達市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)第11 議案第93号 平成23年度伊達市介護保険特別会計補正予算(第1号)第12 議案第94号 平成23年度伊達市梁川簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)第13 議案第95号 平成23年度伊達市月舘簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)第14 議案第96号 平成23年度伊達市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)第15 議案第97号 平成23年度伊達市公共下水道事業特別会計補正予算(第4号)第16 議案第98号 平成23年度伊達市粟野地区農業集落排水処理事業特別会計補正予算(第1号)第17 議案第99号 平成23年度伊達市工業団地特別会計補正予算(第1号)第18 議案第100号 平成23年度伊達市月舘宅地造成事業特別会計補正予算(第1号)第19 議案第101号 平成23年度伊達市梁川財産特別会計補正予算(第1号)第20 議案第102号 平成23年度伊達市堰本財産区特別会計補正予算(第1号)第21 議案第103号 平成23年度伊達市白根財産特別会計補正予算(第1号)第22 議案第104号 平成23年度伊達市山舟生財産特別会計補正予算(第1号)第23 議案第105号 平成23年度伊達市富野財産特別会計補正予算(第1号)第24 議案第106号 平成23年度伊達市五十沢財産特別会計補正予算(第1号)第25 議案第107号 平成23年度伊達市富成財産特別会計補正予算(第1号)第26 議案第108号 平成23年度伊達市柱沢財産特別会計補正予算(第1号)第27 議案第109号 平成23年度伊達市上保原財産特別会計補正予算(第1号)第28 議案第110号 平成23年度伊達市金原田財産特別会計補正予算(第1号)第29 議案第111号 平成23年度伊達市掛田財産特別会計補正予算(第1号)第30 議案第112号 平成23年度伊達市小国財産特別会計補正予算(第1号)第31 議案第113号 平成23年度伊達市大字掛田財産特別会計補正予算(第1号)第32 議案第114号 平成23年度伊達市大石財産特別会計補正予算(第1号)第33 議案第115号 平成23年度伊達市水道事業会計補正予算(第1号)第34 議案第116号 平成23年度伊達市病院事業会計補正予算(第1号)第35 議案第117号 平成23年度伊達市訪問看護事業会計補正予算(第1号)第36 議案第118号 財産の処分について第37 議案第119号 伊達市国見町大枝小学校組合の解散に関する協議について第38 議案第120号 伊達市国見町大枝小学校組合の解散に伴う財産処分に関する協議について第39 議案第121号 姉妹都市の提携について第40 議案第122号 平成22年度伊達市一般会計歳入歳出決算認定について第41 議案第123号 平成22年度伊達市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について第42 議案第124号 平成22年度伊達市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について第43 議案第125号 平成22年度伊達市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について第44 議案第126号 平成22年度伊達市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について第45 議案第127号 平成22年度伊達市梁川簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について第46 議案第128号 平成22年度伊達市月舘簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について第47 議案第129号 平成22年度伊達市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について第48 議案第130号 平成22年度伊達市粟野地区農業集落排水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について第49 議案第131号 平成22年度伊達市工業団地特別会計歳入歳出決算認定について第50 議案第132号 平成22年度伊達市月舘宅地造成事業特別会計歳入歳出決算認定について第51 議案第133号 平成22年度伊達市つきだて花工房特別会計歳入歳出決算認定について第52 議案第134号 平成22年度伊達市梁川財産特別会計歳入歳出決算認定について第53 議案第135号 平成22年度伊達市堰本財産区特別会計歳入歳出決算認定について第54 議案第136号 平成22年度伊達市白根財産特別会計歳入歳出決算認定について第55 議案第137号 平成22年度伊達市山舟生財産特別会計歳入歳出決算認定について第56 議案第138号 平成22年度伊達市富野財産特別会計歳入歳出決算認定について第57 議案第139号 平成22年度伊達市五十沢財産特別会計歳入歳出決算認定について第58 議案第140号 平成22年度伊達市富成財産特別会計歳入歳出決算認定について第59 議案第141号 平成22年度伊達市柱沢財産特別会計歳入歳出決算認定について第60 議案第142号 平成22年度伊達市上保原財産特別会計歳入歳出決算認定について第61 議案第143号 平成22年度伊達市金原田財産特別会計歳入歳出決算認定について第62 議案第144号 平成22年度伊達市掛田財産特別会計歳入歳出決算認定について第63 議案第145号 平成22年度伊達市小国財産特別会計歳入歳出決算認定について第64 議案第146号 平成22年度伊達市大字掛田財産特別会計歳入歳出決算認定について第65 議案第147号 平成22年度伊達市大石財産特別会計歳入歳出決算認定について第66 議案第148号 平成22年度伊達市水道事業会計決算認定について第67 議案第149号 平成22年度伊達市病院事業会計決算認定について第68 議案第150号 平成22年度伊達市訪問看護事業会計決算認定について第69 発議第2号 原子力発電所事故による「特定避難勧奨地点」の指定見直しを求める決議について第70 発委第4号 放射性物質を含む下水汚泥の処理に関する意見書の提出について第71 常任委員会議会運営委員会視察研修について第72 陳情(1件)の審査報告追加日程第1 発議第3号 伊達市議会委員会条例の一部を改正する条例について---------------------------------------出席議員(24名)     1番  菅野喜明        2番  佐藤直毅     3番  丹治千代子       4番  大和田俊一郎     5番  菊地邦夫        6番  佐々木 彰     7番  大橋良一        8番  小野誠滋     9番  佐藤 実       10番  大條一郎    11番  菅野與志昭      12番  中村正明    13番  安藤喜昭       14番  高橋一由    15番  熊田昭次       17番  佐々木英章    18番  菅野富夫       20番  半澤 隆    21番  滝澤福吉       22番  八巻善一    23番  松本善平       24番  佐藤 勲    25番  齋藤和人       26番  吉田一政---------------------------------------欠席議員(2名)    16番  清野公治       19番  原田建夫---------------------------------------地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者  市長        仁志田昇司  副市長       鴫原貞男  会計管理者     大河内伸二  総務企画部長    松浦裕行  財務部長      星 清一郎  市民生活部長(兼放射能対策政策監)                             佐藤孝之  健康福祉部長    菅野 永   こども部長     西戸哲夫  産業部長      佐藤芳明   建設部長      長澤健一  上下水道部長    酒井正広   伊逹総合支所長   小野正博  梁川総合支所長   遠藤義治   保原総合支所長   渡部光一  霊山総合支所長   菅野正俊   月舘総合支所長   渡辺好宏  総務企画部次長   渡辺治二   市民生活部次長   半沢隆宏  健康福祉部次長(兼福祉事務所長) 総務企画部総務課長 菅野貞一            佐藤眞也  総務企画部人事課長 遠藤由子   総務企画部企画調整課長                             鈴木 豊  財務部財政課長   斎藤和明   梁川病院事務長   堀江勇逸  教育長       湯田健一   教育部長      小野 宏  代表監査委員    池田利一---------------------------------------事務局職員出席者  議会事務局長    高橋信弘   事務局次長     菅野邦言  次長補佐議事係長 菅野浩之   主査        津田美智子     午前10時00分 開議 ○議長(吉田一政) 皆さん、おはようございます。 定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。 なお、16番清野公治議員、19番原田建夫議員より欠席の届け出が出ておりますので、ご報告申し上げます。座らせていただきます。 本日の議事日程は、お手元に配付したとおりでございます。--------------------------------------- △日程第1 議案第83号 スポーツ基本法の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について △日程第2 議案第84号 伊達市病院事業の設置等に関する条例等を廃止する条例の制定について △日程第3 議案第85号 伊達市立梁川病院等事業の廃止に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について △日程第4 議案第86号 伊達市ケーブルテレビ放送施設条例の一部を改正する条例について △日程第5 議案第87号 伊達市税条例等の一部を改正する条例について △日程第6 議案第88号 伊達市公衆便所条例の一部を改正する条例について △日程第7 議案第89号 伊達市立学校設置条例の一部を改正する条例について △日程第8 議案第90号 平成23年度伊達市一般会計補正予算(第5号) △日程第9 議案第91号 平成23年度伊達市国民健康保険特別会計補正予算(第2号) △日程第10 議案第92号 平成23年度伊達市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号) △日程第11 議案第93号 平成23年度伊達市介護保険特別会計補正予算(第1号) △日程第12 議案第94号 平成23年度伊達市梁川簡易水道事業特別会計補正予算(第1号) △日程第13 議案第95号 平成23年度伊達市月舘簡易水道事業特別会計補正予算(第1号) △日程第14 議案第96号 平成23年度伊達市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号) △日程第15 議案第97号 平成23年度伊達市公共下水道事業特別会計補正予算(第4号) △日程第16 議案第98号 平成23年度伊達市粟野地区農業集落排水処理事業特別会計補正予算(第1号) △日程第17 議案第99号 平成23年度伊達市工業団地特別会計補正予算(第1号) △日程第18 議案第100号 平成23年度伊達市月舘宅地造成事業特別会計補正予算(第1号)
    △日程第19 議案第101号 平成23年度伊達市梁川財産特別会計補正予算(第1号) △日程第20 議案第102号 平成23年度伊達市堰本財産区特別会計補正予算(第1号) △日程第21 議案第103号 平成23年度伊達市白根財産特別会計補正予算(第1号) △日程第22 議案第104号 平成23年度伊達市山舟生財産特別会計補正予算(第1号) △日程第23 議案第105号 平成23年度伊達市富野財産特別会計補正予算(第1号) △日程第24 議案第106号 平成23年度伊達市五十沢財産特別会計補正予算(第1号) △日程第25 議案第107号 平成23年度伊達市富成財産特別会計補正予算(第1号) △日程第26 議案第108号 平成23年度伊達市柱沢財産特別会計補正予算(第1号) △日程第27 議案第109号 平成23年度伊達市上保原財産特別会計補正予算(第1号) △日程第28 議案第110号 平成23年度伊達市金原田財産特別会計補正予算(第1号) △日程第29 議案第111号 平成23年度伊達市掛田財産特別会計補正予算(第1号) △日程第30 議案第112号 平成23年度伊達市小国財産特別会計補正予算(第1号) △日程第31 議案第113号 平成23年度伊達市大字掛田財産特別会計補正予算(第1号) △日程第32 議案第114号 平成23年度伊達市大石財産特別会計補正予算(第1号) △日程第33 議案第115号 平成23年度伊達市水道事業会計補正予算(第1号) △日程第34 議案第116号 平成23年度伊達市病院事業会計補正予算(第1号) △日程第35 議案第117号 平成23年度伊達市訪問看護事業会計補正予算(第1号) △日程第36 議案第118号 財産の処分について △日程第37 議案第119号 伊達市国見町大枝小学校組合の解散に関する協議について △日程第38 議案第120号 伊達市国見町大枝小学校組合の解散に伴う財産処分に関する協議について △日程第39 議案第121号 姉妹都市の提携について △日程第40 議案第122号 平成22年度伊達市一般会計歳入歳出決算認定について △日程第41 議案第123号 平成22年度伊達市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について △日程第42 議案第124号 平成22年度伊達市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について △日程第43 議案第125号 平成22年度伊達市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について △日程第44 議案第126号 平成22年度伊達市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について △日程第45 議案第127号 平成22年度伊達市梁川簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について △日程第46 議案第128号 平成22年度伊達市月舘簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について △日程第47 議案第129号 平成22年度伊達市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について △議案第48 議案第130号 平成22年度伊達市粟野地区農業集落排水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について △日程第49 議案第131号 平成22年度伊達市工業団地特別会計歳入歳出決算認定について △日程第50 議案第132号 平成22年度伊達市月舘宅地造成事業特別会計歳入歳出決算認定について △日程第51 議案第133号 平成22年度伊達市つきだて花工房特別会計歳入歳出決算認定について △日程第52 議案第134号 平成22年度伊達市梁川財産特別会計歳入歳出決算認定ついて △日程第53 議案第135号 平成22年度伊達市堰本財産区特別会計歳入歳出決算認定について △日程第54 議案第136号 平成22年度伊達市白根財産特別会計歳入歳出決算認定について △日程第55 議案第137号 平成22年度伊達市山舟生財産特別会計歳入歳出決算認定について △日程第56 議案第138号 平成22年度伊達市富野財産特別会計歳入歳出決算認定について △日程第57 議案第139号 平成22年度伊達市五十沢財産特別会計歳入歳出決算認定について △日程第58 議案第140号 平成22年度伊達市富成財産特別会計歳入歳出決算認定について △日程第59 議案第141号 平成22年度伊達市柱沢財産特別会計歳入歳出決算認定について △日程第60 議案第142号 平成22年度伊達市上保原財産特別会計歳入歳出決算認定について △日程第61 議案第143号 平成22年度伊達市金原田財産特別会計歳入歳出決算認定について △日程第62 議案第144号 平成22年度伊達市掛田財産特別会計歳入歳出決算認定について △日程第63 議案第145号 平成22年度伊達市小国財産特別会計歳入歳出決算認定について △日程第64 議案第146号 平成22年度伊達市大字掛田財産特別会計歳入歳出決算認定について △日程第65 議案第147号 平成22年度伊達市大石財産特別会計歳入歳出決算認定について △日程第66 議案第148号 平成22年度伊達市水道事業会計決算認定について △日程第67 議案第149号 平成22年度伊達市病院事業会計決算認定について △日程第68 議案第150号 平成22年度伊達市訪問看護事業会計決算認定について ○議長(吉田一政) スポーツ基本法の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定についてから、日程第68、議案第150号 平成22年度伊達市訪問看護事業会計決算認定についてまでの68議案を一括議題といたします。 各常任委員会に付託いたしました議案第83号から議案第150号の議案68件の審査結果について、各常任委員長からの報告を求めます。 初めに、総務常任委員会副委員長の報告を求めます。 総務常任委員会副委員長。          〔総務常任副委員長 佐々木 彰 登壇〕 ◆総務常任副委員長(佐々木彰) 総務常任委員会審査報告。 総務常任委員会に審査付託されました条例3件、平成23年度補正予算2件、その他1件、平成22年度決算認定2件の審査経過並びに結果についてご報告申し上げます。 本委員会に審査を付託されました事件は、議案第85号 伊達市立梁川病院等事業の廃止に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について、議案第86号 伊達市ケーブルテレビ放送施設条例の一部を改正する条例について、議案第87号 伊達市税条例等の一部を改正する条例について、議案第90号 平成23年度伊達市一般会計補正予算(第5号)歳入、歳出のうち常任委員会所管分、議案第100号 平成23年度伊達市月舘宅地造成事業特別会計補正予算(第1号)、議案第121号 姉妹都市の提携について、議案第122号 平成22年度伊達市一般会計歳入歳出決算認定について、歳入、歳出のうち常任委員会所管分、議案第132号 平成22年度伊達市月舘宅地造成事業特別会計歳入歳出決算認定についてであります。 この議案の細部につきましては、去る9月21日、22日の両日、委員会室1において委員会を開催し、関係職員から詳細に説明を受け、さらに各委員の質疑などによって審査を行いました。結果、当局の説明を了とし、原案のとおり可決すべきものと決しました。決算については認定すべきものと決しました。 以上、ご報告申し上げます。 ○議長(吉田一政) 次に、生活産業常任委員会委員長の報告を求めます。 生活産業常任委員会委員長。          〔生活産業常任委員長 熊田昭次 登壇〕 ◆生活産業常任委員長(熊田昭次) 生活産業常任委員会審査報告を申し上げます。 生活産業常任委員会に審査付託されました条例1件、平成23年度補正予算16件、平成22年度決算認定17件の審査経過並びに結果についてご報告を申し上げます。 本委員会に審査を付託されました事件は、議案第88号 伊達市公衆便所条例の一部を改正する条例について、議案第90号 平成23年度伊達市一般会計補正予算(第5号)歳入、歳出のうち常任委員会所管分、議案第99号 平成23年度伊達市工業団地特別会計補正予算(第1号)、議案第101号から議案第114号までの平成23年度伊達市各財産区特別会計補正予算14件、議案第122号 平成22年度伊達市一般会計歳入歳出決算認定について、歳入、歳出のうち常任委員会所管分、議案第131号 平成22年度伊達市工業団地特別会計歳入歳出決算認定について、議案第133号 平成22年度伊達市つきだて花工房特別会計歳入歳出決算認定について、議案第134号から議案第147号までの平成22年度伊達市各財産区特別会計歳入歳出決算認定について14件であります。 この議案の細部につきましては、9月21日、22日、26日の3日間、委員会を開催し、関係職員から詳細に説明を受け、現地調査を実施し、さらに各委員の質疑によって審査を行いました。結果、当局の説明を了とし、原案のとおり可決すべきものと決しました。また、決算については認定すべきものと決しました。 以上、ご報告を申し上げます。 ○議長(吉田一政) 次に、文教福祉常任委員会委員長の報告を求めます。 文教福祉常任委員会委員長。          〔文教福祉常任委員長 中村正明 登壇〕 ◆文教福祉常任委員長(中村正明) 文教福祉常任委員会審査報告。 文教福祉常任委員会に審査付託されました条例3件、平成23年度補正予算6件、その他3件、平成22年度決算認定7件の審査経過並びに結果についてご報告を申し上げます。 本委員会に審査を付託されました事件は、議案第83号 スポーツ基本法の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について、議案第84号 伊達市病院事業の設置等に関する条例等を廃止する条例の制定について、議案第89号 伊達市立学校設置条例の一部を改正する条例について、議案第90号 平成23年度伊達市一般会計補正予算(第5号)歳入、歳出のうち常任委員会所管分、議案第91号 平成23年度伊達市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)、議案第92号 平成23年度伊達市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)、議案第93号 平成23年度伊達市介護保険特別会計補正予算(第1号)、議案第116号 平成23年度伊達市病院事業会計補正予算(第1号)、議案第117号 平成23年度伊達市訪問看護事業会計補正予算(第1号)、議案対118号 財産の処分について、議案第119号 伊達市国見町大枝小学校組合の解散に関する協議について、議案第120号 伊達市国見町大枝小学校組合の解散に伴う財産処分に関する協議について、議案第122号 平成22年度伊達市一般会計歳入歳出決算認定について、歳入、歳出のうち常任委員会所管分、議案第123号 平成22年度伊達市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について、議案第124号 平成22年度伊達市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について、議案第125号 平成22年度伊達市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について、議案第126号 平成22年度伊達市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について、議案第149号 平成22年度伊達市病院事業会計決算認定について、議案第150号 平成22年度伊達市訪問看護事業会計決算認定についてであります。 この議案の細部につきましては、去る9月21日、22日の2日間、委員会を開催し、関係職員から詳細に説明を受け、さらに各委員の質疑などによって審査を行いました。結果、当局の説明を了とし、原案のとおり可決すべきものと決しました。また、平成22年度決算については認定すべきものと決しました。 なお、議案第90号 平成23年度伊達市一般会計補正予算(第5号)歳入、歳出のうち、常任委員会所管分のうち、梁川小学校改築事業費6,550万円について、特に建設予定地に対して、委員の皆様の審議が集中し、反対討論、また賛成討論も行われました。採決の結果、賛成多数で可決されたことを申し添えます。 以上、ご報告申し上げます。 ○議長(吉田一政) 次に、建設水道常任委員会委員長の報告を求めます。 建設水道常任委員会委員長。          〔建設水道常任委員長 安藤喜昭 登壇〕 ◆建設水道常任委員長(安藤喜昭) 建設水道常任委員会審査報告。 建設水道常任委員会に審査付託されました平成23年度補正予算7件、平成22年度決算認定6件の審査経過並びに結果についてご報告を申し上げます。 本委員会に審査を付託されました事件は、議案第90号 平成23年度伊達市一般会計補正予算(第5号)歳入、歳出のうち常任委員会所管分、議案第94号 平成23年度伊達市梁川簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)、議案第95号 平成23年度伊達市月舘簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)、議案第96号 平成23年度伊達市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)、議案第97号 平成23年度伊達市公共下水道事業特別会計補正予算(第4号)、議案第98号 平成23年度伊達市粟野地区農業集落排水処理事業特別会計補正予算(第1号)、議案第115号 平成23年度伊達市水道事業会計補正予算(第1号)、議案第122号 平成22年度伊達市一般会計歳入歳出決算認定について、歳入、歳出のうち常任委員会所管分、議案第127号 平成22年度伊達市梁川簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について、議案第128号 平成22年度伊達市月舘簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について、議案第129号 平成22年度伊達市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について、議案第130号 平成22年度伊達市粟野地区農業集落排水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について、議案第148号 平成22年度伊達市水道事業会計決算認定についてであります。 この議案の細部につきましては、9月21日、22日の両日、委員会室4において委員会を開催し、関係職員から詳細に説明を受け、現地調査を行い、さらに各委員の質疑によって審査を行いました。結果、当局の説明を了とし、平成23年度補正予算7件について原案のとおり可決すべきものと決しました。平成22年度決算6件については認定すべきものと決しました。 以上、ご報告を申し上げます。 ○議長(吉田一政) 以上で各常任委員会委員長の報告は終了いたしました。 これから、ただいまの委員長報告に対する質疑を行います。 質疑ありませんか。          〔「なし」の声あり〕 ○議長(吉田一政) 質疑なしと認めます。 これより議案第90号 平成23年度伊達市一般会計補正予算(第5号)について討論を行います。 討論の通告がありますので、順次発言を許可いたします。 まず、原案に反対者の発言を許します。 22番八巻善一議員。 22番八巻善一議員。          〔22番 八巻善一 登壇〕 ◆22番(八巻善一) 平成23年度伊達市一般会計補正予算(第5号)、10款教育費、2項小学校費、3目梁川小学校改築事業費6,550万円に対し、反対の立場で討論を行います。 梁川小学校は東日本大震災の被害によりまして使用不能となったことから、小学生はもとより、父兄、関係者には大変なご労苦をかけておりますことは、申しわけなく思っているところであります。 現在、梁川中学校、梁川高校に分散し勉強をされており、予定では本年末までには仮設校舎も完成と聞いておりますが、早期の新校舎建設は皆等しく、願いは一緒であり、全く異論のないところであります。 今回、補正予算として計上されております梁川小学校改築事業につきましては、建設予定地が県の蚕業試験場跡地を視野に考えていることから、梁川小学校建設予定地検討委員会の経緯、伊達市実務者会議の協議内容の問題点、過去の大水害被害、3.11大震災の阿武隈川、広瀬川堤防の被害、台風12号、15号のゲリラ豪雨の日本列島総被害であります。この特に15号につきましては、郡山においては戦後最高の水位を記録したということも報道されております。 さらに、国土交通省の示したはんらんシミュレーション、そして何よりもあの場所でいいのかという多くの市民の声、このことを考慮しますと、公共施設は市民の憩いの場所であり、何よりも安全が優先されるものではないでしょうか。将来を見据えた政策として、危険を承知で建設しようとしている蚕業試験場跡地の梁川小学校改築事業費には絶対反対と申し上げ、討論といたします。 なお、今ほど文教福祉常任委員長から話ありましたように、委員会でも激論がなされた、このようなことから、大きな問題ではないのでしょうか。議員皆様の賢明なる判断をお願いし、終わります。 ○議長(吉田一政) 次に、原案に賛成者の発言を許します。 23番松本善平議員。 23番松本善平議員。          〔23番 松本善平 登壇〕 ◆23番(松本善平) 平成23年度伊達市一般会計補正予算(第5号)に賛成の立場から討論いたします。 梁川小学校は、3.11の東日本大震災により被災し、大きな被害を受けました。現在、子どもたちは梁川中学校と県立梁川高等学校に分散し、学習しているところですが、勉学に集中するに厳しい環境であることは申すまでもありません。このため、学習環境の改善を図るべく、現在、プレハブ仮設校舎の建設計画を進めているところです。 しかし、すべての子供たちが安心して学習できる環境の整備は、梁川小学校の校舎完成によってのみ充足されるものではないでしょうか。一日も早い校舎完成を実現するためには、早急に建設用地を確定させ、建設に着手する必要があります。 建設候補地検討委員会に諮問され、答申を受けた建設予定候補地の1つが福島県の旧蚕業試験場跡地が多くを占める梁川町字北本町・下川原地内でありますが、旧梁川町市街地のほぼ中央に位置し、子どもたちが通学するのに好適な距離にあります。 さらに、通学路につきましても、都市計画道路山城舘古町線の整備も完了しており、片側3.5メートルの安全な幅員が確保されています。学校周辺環境を判断する上で重要なファクターにつきましても、美術館、公民館、親水公園等の公共施設に近接しており、良好な学習環境が確保され、学校用地としてこの上ないものと判断されます。 なお、国土交通省によるハザードマップで浸水想定地域に指定されていることから、洪水に対し危惧する意見もありますが、関係機関と協議し、洪水対策に万全を期して建設計画を策定することにより安全確保においても十分な対応が可能であります。 今後は、一日も早い新校舎の完成に向けて一層の努力をいただきたく、議案第90号 平成23年度伊達市一般会計補正予算(第5号)に賛成するものであります。 以上でございます。 ○議長(吉田一政) 以上で討論を終わります。 これより討論のありました議案第90号 平成23年度伊達市一般会計補正予算(第5号)について、起立により採決いたします。 この議案に対する委員長報告は原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の議員の起立を求めます。          〔起立多数〕 ○議長(吉田一政) 起立多数であります。 よって、議案第90号 平成23年度伊達市一般会計補正予算(第5号)は委員長報告のとおり可決されました。 これより、議案第83号 スポーツ基本法の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定についてから、議案第89号 伊達市立学校設置条例の一部を改正する条例について、議案第91号 平成23年度伊達市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)から議案第150号 平成22年度伊達市訪問看護事業会計決算認定についてまでの67議案について一括採決いたします。 この67議案に対する委員長報告は、原案可決であります。 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ございませんか。          〔「異議なし」の声あり〕 ○議長(吉田一政) ご異議なしと認めます。 よって、議案第83号 スポーツ基本法の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定についてから、議案第89号 伊達市立学校設置条例の一部を改正する条例について、議案第91号 平成23年度伊達市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)から議案第150号 平成22年度伊達市訪問看護事業会計決算認定についてまでの67議案については委員長報告のとおり可決されました。--------------------------------------- △日程第69 発議第2号 原子力発電所事故による「特定避難勧奨地点」の指定見直しを求める決議について ○議長(吉田一政) 原子力発電所事故による「特定避難勧奨地点」の指定見直しを求める決議についてを議題といたします。 提出者、佐々木英章議員から提案理由の説明を求めます。 17番佐々木英章議員。          〔17番 佐々木英章 登壇〕 ◆17番(佐々木英章) 原子力発電所事故による「特定避難勧奨地点」の指定見直しを求める決議について。 原子力発電所事故による「特定避難勧奨地点」の指定見直しを求めることを別紙のとおり決議するものとする。 平成23年9月28日提出。 提出者、伊達市議会議員、佐々木英章、同、大橋良一、同、大和田俊一郎、同、大條一郎、同、菅野與志昭、同、高橋一由、同、佐藤勲でございます。 原子力発電所事故による「特定避難勧奨地点」の指定見直しを求める決議。 伊達市は、東京電力福島第一原子力発電所から最短で北西約50キロメートルの距離に位置し、局所的に放射線量の高い、いわゆる「ホットスポット」が存在しており、去る6月30日に当市霊山町石田・小国地区及び月舘町相葭地区の104地点113世帯が「特定避難勧奨地点」として指定されている。 この対策は、一律の避難指示や産業活動の規制をせず、注意喚起や避難を支援・促進することを目的とするものであり、避難の判断が指定世帯に委ねられている。現在、当市では該当世帯に対する避難希望の把握・相談等を行い、避難者への住宅提供など必要な支援を実施しているが、地区住民の避難に対する考え方が家族構成、年齢、仕事など個々の世帯の状況により異なるため、住民の意思が尊重されるこの対策の趣旨は現状に即したものである。 しかし、その指定については住居単位であることから、同一地区内に指定されない世帯があり、住民の間に不公平感や不安・動揺が広がっている。放射線の長期被ばくによる危険性については、専門家にも様々な意見があるため、指定基準に満たないとはいえ子供のいる世帯では不安が大きく、住民の精神的苦痛や不満は極限に達している。放射線が人体にとって有害である以上、少しでも被ばく量を低減させたいと願うのは当然であり、健康被害への不安を解消することが何よりも優先されなければならない。 よって国においては、地区住民の安心と安全を確保するため、指定のあり方を見直し、地域指定とするよう強く要望する。 以上、決議する。 平成23年9月28日。 伊達市議会。 以上であります。よろしくお願いいたします。 ○議長(吉田一政) 以上で、提案理由の説明が終わりました。 なお、本案に関しましては、質疑及び討論を省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。          〔「異議なし」の声あり〕 ○議長(吉田一政) ご異議なしと認め、本案に対する質疑及び討論は省略することに決定いたしました。 これより発議第2号 原子力発電所事故による「特定避難勧奨地点」の指定見直しを求める決議についてを採決いたします。 本案は、原案のとおり決することにご異議ございませんか。          〔「異議なし」の声あり〕 ○議長(吉田一政) ご異議なしと認めます。 よって、発議第2号は原案のとおり可決されました。--------------------------------------- △日程第70 発委第4号 放射性物質を含む下水汚泥の処理に関する意見書の提出について ○議長(吉田一政) 放射性物質を含む下水汚泥の処理に関する意見書の提出についてを議題といたします。 提出者、建設水道常任委員会、安藤喜昭委員長から提案理由の説明を求めます。 建設水道常任委員会委員長。          〔建設水道常任委員長 安藤喜昭 登壇〕 ◆建設水道常任委員長(安藤喜昭) 放射性物質を含む下水汚泥の処理に関する意見書の提出について。 地方自治法第99条の規定により、放射性物資を含む下水汚泥の処理に関する意見書を別紙のとおり提出するものとする。 平成23年9月28日提出。 提出者、伊達市議会建設水道常任委員会委員長、安藤喜昭。 朗読をもって説明にかえさせていただきます。 放射性物質を含む下水汚泥の処理に関する意見書。 東京電力福島第一原子力発電所の事故は、広範囲に放射性物質を拡散させ、伊達市を含む福島県県北2市2町の汚水を処理する「阿武隈川上流流域下水道県北浄化センター」の下水汚泥からも、放射性物質が検出(1,000~5,000ベクレル/kg)されている。 下水汚泥の処理については、原子力災害対策本部より低濃度(8,000ベクレル/kg)汚泥の埋め立ては可能との処理方針が示されたところであるが、実際には最終処分場の立地自治体及び周辺住民の反対などにより、汚泥の受入先が見当たらず、処理方針は実効性のあるものとはなっていない。 このため最終処分場への汚泥搬出ができず、毎日40トンほど発生する汚泥は浄化センター内に仮置きされ、その量はすでに4,000トンを超えており、臭気や害虫の問題及び農作物への風評被害の懸念など、周辺住民が抱く不安や行政への不信は頂点に達しつつある。 浄化センターでの保管はもはや限界に近づきつつあり、一日も早い汚泥処理が急務となっているが、処理場を管理運営している自治体の努力だけでは解決が困難な状況となっている。 よって、国は原子力政策を推進・監督してきた責任において、積極的にこの問題へ関与し早期解決を図られるよう強く要望する。 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。 平成23年9月28日。 福島県伊達市議会議長、吉田一政。 内閣総理大臣、野田佳彦様、経済産業大臣、枝野幸男様、国土交通大臣、前田武志様、環境大臣、細野豪志様。 以上、よろしくお願いいたします。 ○議長(吉田一政) 以上で、提案理由の説明が終わりました。 なお、本案に関しましては、質疑及び討論を省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。          〔「異議なし」の声あり〕 ○議長(吉田一政) ご異議なしと認め、本案に対する質疑及び討論を省略することに決定いたしました。 これより発委第4号 放射性物質を含む下水汚泥の処理に関する意見書の提出についてを採決いたします。 本案は、原案のとおり決することにご異議ございませんか。          〔「異議なし」の声あり〕 ○議長(吉田一政) ご異議なしと認めます。 よって、発委第4号は原案のとおり可決されました。--------------------------------------- △日程第71 常任委員会議会運営委員会視察研修について ○議長(吉田一政) 日程第71、常任委員会議会運営委員会視察研修についてを議題といたします。 お諮りいたします。 常任委員会議会運営委員会視察研修については、次期定例会までの間に実施したいと思いますが、ご異議ございませんか。          〔「異議なし」の声あり〕 ○議長(吉田一政) ご異議なしと認めます。 よって、常任委員会議会運営委員会視察研修については、次期定例会までの間に実施することに決定いたしました。--------------------------------------- △日程第72 陳情の審査報告 ○議長(吉田一政) 日程第72、陳情の審査報告を議題といたします。 常任委員会に付託いたしました陳情について、所管の常任委員長の報告を求めます。 生活産業常任委員会委員長。          〔生活産業常任委員長 熊田昭次 登壇〕 ◆生活産業常任委員長(熊田昭次) 陳情審査報告書。 本委員会に付託の陳情を審査の結果、下記のとおり決定したので、会議規則第86条及び第88条の規定により報告します。 記。 受理番号、陳情第3号。受理年月日、平成23年7月25日。件名、「苦しむ動物を見過ごすことができない性分を有している者」の人権の理解を求める陳情書。 審査結果、不採択とすべきもの。 以上であります。 ○議長(吉田一政) 以上で常任委員会委員長の報告は終わりました。 これから、ただいまの委員長報告に対する質疑を行います。 質疑ありませんか。          〔「なし」の声あり〕 ○議長(吉田一政) 質疑なしと認めます。 これより討論を行います。 討論の通告がありませんので、討論を終わります。 これより、陳情第3号 「苦しむ動物を見過ごすことができない性分を有している者」の人権の理解を求める陳情書を採決いたします。 この採決は起立によって行います。本陳情に対する委員長報告は不採択であります。陳情第3号 「苦しむ動物を見過ごすことができない性分を有している者」の人権の理解を求める陳情書を採択することに賛成の議員の起立を求めます。          〔起立なし〕 ○議長(吉田一政) 起立なしであります。 よって、陳情第3号は不採択とすることに決定いたしました。--------------------------------------- △日程の追加 ○議長(吉田一政) お諮りいたします。 ただいま議員提出議案として、発議第3号 伊達市議会委員会条例の一部を改正する条例についてが提出されました。これを日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。          〔「異議なし」の声あり〕 ○議長(吉田一政) ご異議なしと認めます。 よって、発議第3号 伊達市議会委員会条例の一部を改正する条例についてを日程に追加し、議題とすることに決定いたしました。 事務局に議案を配付させます。          〔事務局資料配付〕 ○議長(吉田一政) 配付漏れはございませんか。          〔「なし」の声あり〕--------------------------------------- △追加日程第1 発議第3号 伊達市議会委員会条例の一部を改正する条例について ○議長(吉田一政) 伊達市議会委員会条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。 提出者、佐々木英章議員から提案理由の説明を求めます。 17番佐々木英章議員。          〔17番 佐々木英章 登壇〕 ◆17番(佐々木英章) 伊達市議会委員会条例の一部を改正する条例について。 伊達市議会委員会条例の一部を別紙のとおり改正するものとする。 平成23年9月28日提出。 提出者、伊達市議会議員、佐々木英章、同、大橋良一、同、大和田俊一郎、同、大條一郎、同、菅野與志昭、同、高橋一由、同、佐藤勲。 伊達市議会委員会条例の一部を改正する条例。 伊達市議会委員会条例(平成18年伊達市条例第202号)の一部を次のように改正する。 第2条第3号中、「、梁川病院、梁川訪問看護ステーション」を削る。 附則、この条例は平成23年10月1日から施行する。 以上であります。よろしくお願いいたします。 ○議長(吉田一政) 以上で、提案理由の説明が終わりました。 なお、本案に関しましては、質疑及び討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。          〔「異議なし」の声あり〕 ○議長(吉田一政) ご異議なしと認めます。よって、本案に対する質疑及び討論は省略することに決定いたしました。 これより発議第3号 伊達市議会委員会条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。          〔「異議なし」の声あり〕 ○議長(吉田一政) ご異議なしと認めます。 よって、発議第3号は原案のとおり可決されました。--------------------------------------- ○議長(吉田一政) これをもちまして、今定例会に付されました案件はすべて終了いたしました。 定例会閉会に当たり、市長からあいさつの申し出がありますので、これを許します。 市長。          〔市長 仁志田昇司 登壇〕 ◎市長(仁志田昇司) 平成23年第5回伊達市議会定例会の閉会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。 本定例会は、去る9月7日から本日までの22日間に及んだわけでございますが、平成22年度各会計歳入歳出の決算の認定を初め、平成23年度伊達市一般会計補正予算案等、ご提案申し上げました案件につきまして、それぞれご議決を賜りましたことに対しまして熱く御礼を申し上げます。 今議会においてご議決賜りました補正予算等に基づき、市の復興計画や除染計画を策定し、効果的な方法により速やかに住宅、学校等の公共施設、農地等の除染を行うとともに、市民の内部被ばく対策、心の健康管理対策にも積極的に取り組み、原発事故による市民の生活や健康に対する不安を解消し、一刻も早く震災前の伊達市に戻し、市の復興につなげてまいりたいと考えております。 つきましては、放射能対策について専門的に対応する組織を10月1日付で設置し、今後の市の除染対策、市民の健康管理対策や生活支援等に万全を期してまいりたいと考えております。 また、会期中に議員の皆様から賜りましたご意見、ご要望については、今後の市政執行において十分反映してまいりたいと存じます。 最後になりますが、議員の皆様にはご自愛を賜り、今後とも市民の福祉向上のため、ご活躍をお願い申し上げまして、閉会のあいさつといたします。 どうもありがとうございました。--------------------------------------- ○議長(吉田一政) これをもちまして、平成23年第5回伊達市議会定例会を閉会いたします。 長期間ありがとうございました。     午前10時52分 閉会---------------------------------------  地方自治法第123条第2項の規定により署名する。      平成23年9月28日          伊達市議会   議長                  議員                  議員                  議員...