新潟市議会 2022-12-15 令和 ４年１２月１５日総務常任委員会－12月15日-01号
高品質で多様な西蒲ブランドなど、農水産物の供給拠点としての発展を目指すとともに、生産者と消費者との交流を深め、生産者の所得向上を図る６次産業化を推進し、将来の担い手が育つ町を目指します。また、経営の効率化、安定化を図る農業基盤を整備、保全していきます。 次に、20ページ、２つ目は、観光とスポーツ・レクリエーションのまちです。
高品質で多様な西蒲ブランドなど、農水産物の供給拠点としての発展を目指すとともに、生産者と消費者との交流を深め、生産者の所得向上を図る６次産業化を推進し、将来の担い手が育つ町を目指します。また、経営の効率化、安定化を図る農業基盤を整備、保全していきます。 次に、20ページ、２つ目は、観光とスポーツ・レクリエーションのまちです。
続きましてウ、本市が掲げている６次産業化についてです。 １次産品を２次加工して、流通、販売まで行うことによって、所得の向上、雇用の創出、地域の活性化等、大きな成果を生む可能性ができる６次産業化ですが、現実的な取組に関しては、初期投資等、費用面や専門知識、衛生管理等のソフト面など、乗り越えなければならないハードルが低くはない現状かと思います。
ＩＴ企業の話がよく企業誘致の文脈で出てきますが、ＩＴが社会のインフラになっている以上、ＩＴを活用したどの分野かを新潟の特徴と合わせ、産業化の絵を描くことが行政のリーダーとして、そしてこれから新潟に生まれ育つ子供たちのために必要なことではないでしょうか。 産業の基盤、稼ぐ力がまちづくりの基礎です。今動かなければ新潟の未来はない、それぐらいの危機感を持ってビジョンを描き、産業をつくり上げる。
──────────────────────── △質問項目 アンケートから提案する子育て環境の整備について 農業の成長産業化に向けた取組について ○議長（松井一男君） 次の質問に移ります。 アンケートから提案する子育て環境の整備について、農業の成長産業化に向けた取組について、荒木法子議員。 〔荒木法子君登壇〕 ◆荒木法子君 市民クラブの荒木法子です。
デジタル地域通貨「ながおかペイ」の今後の展開について 池 田 明 弘 (1) 町内会について (2) 多世代健康まちづくり事業の今後について (3) スクールバスについて 中 村 耕 一 (1) アンケートから提案する子育て環境の整備について (2) 農業の成長産業化
…………200 １ もうかる農業実現への具体策について………………………………………………………………200 (1) ２期目を迎え、公約であるもうかる農業実現に向けての強い意志について（市長） (2) 本市の農業の現状について（農林水産部長） ア 就農状況、収入等、課題の把握について イ 課題解決に向けての具体策について ウ 本市が掲げている６次産業化
次に、農業成長産業化事業は、新潟市農業成長産業化基金を活用し、ゼミ形式の農業経営改善セミナーを２日間の日程で開催し、11名から参加いただきました。参加者からは、経営改善のきっかけとなったなどの評価が得られています。 次に、農業総務諸経費、農業振興地域整備計画見直し事業は、現在15計画ある農業振興地域整備計画を３年かけて行政区単位の８計画に再編し、デジタル化管理へ移行するものです。
（７）、６次産業化・農商工連携の支援関係について、農産品の加工、販売による新規事業展開や事業の拡大に向け、機械・施設整備、販売支援を５件、また新規の農家カフェ事業化の支援を行いました。 76ページ、（８）、農業活性化研究センターの研究関係について、品種、作型、栽培法などの課題解決に向け、栽培実証試験を26件実施し、産地での活用が４件ありました。また、地元大学等との共同研究を８件実施しました。
それが産業化だと思いますので、そういった文化的な価値を教育委員会で後押しすると。それをそれこそ市役所の中で分野横断的に連携して、産業につなげるというアイデアにもつながるもんだと思っていますので、教育委員会としてもそういう幅広い視点を持って、市役所の中で連携してまいりたいと考えております。 ○石田裕一議長 ７番、宮﨑朋子議員。
米粉製粉における若干の価格上昇があるものの、一定程度根強い米粉パン等への消費が見られる中で、６次産業化という観点からももう一歩米粉の活用拡大を検討してはどうかとの提案も含めた質問であります。
６番目、農林水産業の生産基盤の強化、同じですけれども、これにおいて６次産業化農産物数の目標が40品目となっています。これは現在どういう状況か。 ７番目、農林水産業担い手の育成、法人化等の共同経営の促進ということにおいて、耕作放棄地や遊休施設を活用して農林水産業体験ができる施設や体制を整備するというふうになっていますが、この整備は今どのぐらい進捗しているかということをお聞きします。
〔三阪史也農林水産部長 登壇〕 ◎農林水産部長（三阪史也） 農業者の減少が見込まれる中、農業の成長産業化に向け、農地の集積化等を進めるとともに、今、議員から御紹介がありましたとおり、人の確保、育成を図る措置を講ずるため、さきの国会で関連する法が改正されたところでございます。
農業活性化研究センターは、本市のさらなる農業振興を図るため、農業者が抱えている技術的な課題の解決や農村の活性化を支援するとともに、食品加工支援センターや食と花の交流センターとも連携しながら、６次産業化や農商工連携を積極的に支援するための施設としておりますが、農業活性化研究センターの掲げている役割として、実際にどのような取組をしているのか、簡潔にお聞かせください。
長岡市の多様な自然フィールドと大学、高専の技術や研究を生かし、地熱、風力、小水力、バイオマスなど再生可能エネルギーの創出及び産業化の可能性について、本市の検討状況を伺いたいと思います。 続きまして、２つ目の大項目のバイオエコノミーについて伺います。この件に関しては、令和２年３月定例会本会議でも一般質問させていただきました。
また、生産活動に加えて６次産業化に取り組む法人への従事も支援し、新規就農者が活躍しやすい環境を整備します。 ４ページ、次の機構集積協力金事業は、地域を担う経営体への農地集積や分散した農地の集約化を図るため、農地中間管理機構を通じた農地集積に協力する地域及び農業者に対して機構集積協力金を交付します。
また、６次産業化、農商工連携や国家戦略特区の活用などにも取り組むとともに、市民が食や農に触れる機会を拡大し、農林水産業や食文化に対する市民理解の醸成も図っていきます。 次に、81ページ、重点戦略４、魅力と拠点性を活かした交流人口の拡大について、交流人口を獲得していくことは、来訪者の消費行動が地域経済の活性化につながるなど、都市の活力向上と持続可能な発展を図る上で欠かせない戦略となります。
２、農林水産業を活かした地域づくりについて、６次産業化の推進に当たっては、具体的な成果を図ることができる指標を設定して取り組むべき。子供の農業や食に対する理解を深めるに当たり、学校給食の意義を改めて明確化し、さらに活用されたい。各区の多種多様な農水産物の情報を発信するために、にいがた２ｋｍでのマルシェなどの機会を増やすべき。
そして、いろんな交流の機会を設けたり、農業の６次産業化もいろいろ考えてみたり、あるいは移動手段が非常に悪いということで、移動手段というそういうことも課題に上がったんです、どうしたらいいのかと。幸福度アップに向けてどうしたらいいかということをＮＰＯの皆さんが一気に動き出したそうであります。その中にコンニャク作りも一つで、６次産業化を目指したんです。
次に、農業成長産業化事業は、平成30年度に制定した新潟市農業成長産業化基金条例を活用し、市内の小学校の学校教育田において、ＧＩＧＡスクールと連携したスマート農業を実践するための費用の支援を行います。
〔二神健次郎農林水産部長 登壇〕 ◎農林水産部長（二神健次郎） 国においては、みどりの食料システム戦略を踏まえ環境負荷低減の取組を推進し、その土台となるスマート技術を進めることにより、農林水産業を成長産業化するとともに、家族農業を含めた多様で豊かな農林水産業を実現することとしています。