令和 3年第3回( 6月)
定例会 ┌────────────────
┐ │ 令和3年6月 │ │第3回
高松市議会(
定例会)
会議録│ │ 6月10日(木曜日) │ └────────────────
┘高松市告示第457号
令和3年第3回
高松市議会定例会を次のとおり招集します。
令和3年6月3日
高松市長 大 西 秀 人1 日時
令和3年6月10日 午前10時2 場所
高松市役所 議場 ───────────────────────────────────────── 午前10時8分 開会
出席議員 40名 1番 杉 本 勝 利 2番 白 石 義 人 3番 小比賀 勝 博 4番 大 浦 澄 子 5番 山 下 誠 6番 大 見 昌 弘 7番 西 岡 章 夫 8番 鎌 田 基 志 9番 斉 藤 修 10番 坂 下 且 人 11番 井 上 孝 志 12番 中 村 順 一 13番 辻 正 彦 14番 橋 本 浩 之 15番 十 川 信 孝 16番 岡 下 勝 彦 17番 住 谷 篤 志 18番 田 井 久留美 19番 神 内 茂 樹 20番 三 笠 輝 彦 21番 北 谷 悌 邦 22番 大 西 智 23番 佐 藤 好 邦 24番 妻 鹿 常 男 25番 天 雲 千恵美 26番 中 西 俊 介 27番 藤 原 正 雄 28番 香 川 洋 二 29番 中 村 秀 三 30番 造 田 正 彦 31番 中 村 伸 一 32番 竹 内 俊 彦 33番 富 野 和 憲 34番 植 田 真 紀 35番 春 田 敬 司 36番 大 山 高 子 37番 太 田
安由美 38番 藤 沢 やよい 39番 岡 田
まなみ 40番 吉 峰 幸 夫 ────────────────
欠席議員 なし ────────────────
議会事務局出席者 事務局長 西 川 宏 行
事務局次長総務調査課長事務取扱 黒 田 秀 幸
議事課長 谷 本 新 吾
議事課長補佐 宮 西 洋 平
議事係長 田 中 勝 博
議事課主任主事 藤 沢 豊 代 ────────────────
説明のため
会議に出席した者
市長 大 西 秀 人 副
市長 加 藤 昭 彦 副
市長 田 村 真 一
病院事業管理者 和 田 大 助
教育長 藤 本 泰 雄
市民政策局長 上 枝 直 樹
総務局長 網 本 哲 郎
財政局長 森 田 大 介
健康福祉局長 多 田 安 寛
環境局長 藤 田 健
創造都市推進局長 長 井 一 喜
都市整備局長 板 東 和 彦
消防局長 南 原 康 宏
病院局長 石 原 徳 二
教育局長 森 田 素 子
市民政策局次長 田 中 照 敏
総務局次長事務取扱小 澤 孝 洋
財政局次長 外 村 稔 哉
健康福祉局次長 河 野 佳 代
環境局次長 藤 田 晃 三
創造都市推進局次長石 川 恵 市
都市整備局次長事務取扱 高 尾 和 彦
消防局次長 福 山 和 男
病院局次長 青 木 清 安
教育局次長 中 谷 厚 之
秘書課長 松 本
竜太朗 総務課長 楠 原 昌 能
財政課長事務取扱 吉 田 篤 史 ────────────────
議事日程 第1
号日程第1
会期決定について
日程第2
会議録署名議員指名について
諸般の
報告日程第3
議案第49号から
議案第61号まで
議案第49号
令和3年度
高松市
一般会計補正予算(第2号)
議案第50号
令和3年度
高松市
病院事業会計補正予算(第1号)
議案第51号
令和3年度
高松市
下水道事業会計補正予算(第1号)
議案第52号
高松市支所及び
出張所設置条例の一部
改正について
議案第53号
高松市
仏生山交流センター条例の一部
改正について
議案第54号
高松市
市税条例等の一部
改正について
議案第55号
高松市
固定資産評価審査委員会条例の一部
改正について
議案第56号
高松市
保健センター条例の一部
改正について
議案第57号
高松市
牟礼源平広場条例の制定について
議案第58号 公の
施設の
指定管理者の指定について(
高松市
仏生山交流センター:あなぶき・ことでんコンソーシアム)
議案第59号 財産の取得について(
災害対応特殊水槽付消防ポンプ自動車(常備)ぎ装:
株式会社岩本商会高松支店)
議案第60号
工事請負契約について(
高松競輪場ナイター照明設備等設置工事:
三和電業・讃州
電気特定建設工事共同企業体)
議案第61号
令和3年度
高松市
一般会計補正予算(第3号)(
提案説明) ──────────────── 本日の
会議に付した
事件日程第1
会期決定について
日程第2
会議録署名議員指名について
諸般の
報告日程第3
議案第49号から
議案第61号まで
休会について ────────────────〔開会前の議場において、5月26日の第97回
全国市議会議長会定期総会で、同
議長会表彰規程に基づき、30年以上
市議会議員の
在職者として
鎌田基志君、15年以上
市議会議員の
在職者として小
比賀勝博君、
西岡章夫君、
井上孝志君、10年以上
市議会議員の
在職者として
大見昌弘君、大西 智君、
中西俊介君に対し、
十川議長から、それぞれ表彰状の伝達を行った。〕 ──────────────── 〔互 礼〕
○
議長(
十川信孝君) これより
令和3年第3回
高松市議会定例会を開会いたします。 直ちに本日の
会議を開きます。 本日の
議事日程は、お手元に配付してあるとおりです。 ─────
~~~~~──────
△
日程第1
会期決定について
○
議長(
十川信孝君) それでは、
日程第1
会期の決定についてを議題といたします。 お諮りいたします。
今期定例会の
会期は、本日から6月25日までの16日間といたしたいと思います。これに御
異議ありませんか。 〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
議長(
十川信孝君) 御
異議なしと認めます。よって、
会期は16日間と決定いたしました。 ─────
~~~~~──────
△
日程第2
会議録署名議員指名について
○
議長(
十川信孝君) 次に、
日程第2
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、
本会期中、
会議規則第88条の規定により、
議長において2番
白石義人君及び39番
岡田まなみ君を指名いたします。 なお、両名のうちで欠席された場合は、順次、次席の方に
お願いを申し上げます。 ─────
~~~~~──────
△
諸般の
報告
○
議長(
十川信孝君) この際、
諸般の
報告をいたします。
上程案件に関する
説明のため、
地方自治法第121条の規定により、
市長はじめ各
執行機関の
関係者の出席を求めておきましたので、御
報告申し上げます。 次に、職
員に報告させます。
事務局次長。 〔
事務局次長総務調査課長事務取扱(
黒田秀幸君)
高総第33号(
議案第49
号~議案第60号の
議案提出)・
高総第43号(
議案第61号の
議案提出)を
報告〕
○
議長(
十川信孝君) なお、
議発報第8
号経営状況を
説明する書類の受理について、
議発報第9
号専決処分事項の
報告受理について、及び
議発報第10
号例月現金出納検査結果
報告受理について、以上3件については、あらかじめ印刷物をお手元に送付いたしてありますので、朗読を省略いたします。 以上で
諸般の
報告を終わります。 ─────
~~~~~──────
△
日程第3
議案第49号から
議案第61号まで
○
議長(
十川信孝君) 次に、
日程第3
議案第49号から
議案第61号までを
一括議題といたします。
市長から
提案理由の
説明を求めます。
市長 大西秀人君。 〔
市長(
大西秀人君)登壇〕
◎
市長(
大西秀人君) まず初めに、本市における
新型コロナウイルス感染症に関する
状況でございますが、
ゴールデンウイーク明けの去る5月7日には、1日の
新規感染者数が過去最多の45人に上るなど、急激な
感染拡大が見られましたものの、先月中旬以降から現在までの
感染状況は、若干の波はございますが、おおむね落ち着きを取り戻しつつあるものと存じます。 しかしながら、現在の
感染の主流となっております
変異株の
感染力の強さを考えますと、いつ再拡大するかもしれず、全く予断を許さない厳しい
状況が依然として続いております。 このような
状況の中、去る5月24日から
新型コロナワクチン集団接種の
予約受付を開始いたしましたが、
本市新型コロナワクチン接種コールセンターへの電話がつながりにくくなるなど、混乱が生じ、市民の皆様に多大な御迷惑をおかけするとともに、議
員の皆様には大変御心配をいただくこととなりましたことに対しまして、深くおわびを申し上げます。このたびの経験を踏まえまして、今後、適切な
対策を講じてまいります。 それでは、
令和3年第3回
高松市議会定例会に提出いたしました諸
議案につきまして、その概要を御
説明申し上げます。 初めに、
補正予算案でございますが、今回の
補正は、
子育て世帯生活支援特別給付金など、
新型コロナウイルス感染症拡大に
対応を要するもののほか、
デジタル化・
オンライン化への
対応、
経済活動を支えるための
事業を実施するもの、当初
予算編成後における
情勢変化等への適切な
対応を要するものについて、それぞれ
措置または
補正するものでございます。 まず、
議案第49
号令和3年度
高松市
一般会計補正予算(第2号)についてでありますが、
総務費の
総務管理費におきましては、セント・ピーターズバーグ市との
姉妹都市提携60周年を記念いたしまして、
記念式典及び
記念事業を実施するため、
国際交流推進費を、また、
老朽化により破損のおそれがある
本庁舎空調設備の
冷温水配管の
改修工事に係る
設計業務を行うため、本
庁舎施設整備費を、また、
コロナ禍における不安を抱える
女性たちが
社会的孤立に陥らないように、
男女共同参画センターの
グループ相談業務の拡充を行うとともに、必要に応じて
生理用品を提供するため、女性の
活躍促進費を、また、
令和4年度の
税制改正に伴い、本市が使用している
税務情報システムを改修するため、
情報処理システム開発費を、
庁内ネットワーク機器の更新を行うとともに、
新型コロナウイルスの
感染拡大や災害による緊急時の
応援業務、将来的な
サテライトオフィスの運用として、他の
市有施設で
業務を継続できる
環境を
整備するため、
庁内ネットワーク再
構築事業費を、
住民基本台帳法の一部
改正による
証明書コンビニ交付システムの
仕様変更に
対応するため、
社会保障・
税番号制度推進事業費を、さらに、
令和4年3月に
開館予定の
高松市
仏生山交流センターの
管理運営業務を
指定管理者に委託するため、
仏生山交流センター管理運営費を、同
センターの
開館準備のため、
総合センター等整備事業費を、
地域コミュニティ協議会の
活動に必要な
備品の
整備や、
地域の
活性化に貢献する
イベント等に助成するため、
コミュニティ推進費を、
コロナ禍において新しい
生活様式に
対応した
地域の
まちづくりの
推進を目的として、
地域コミュニティ協議会などに
タブレット端末等の
ICT機器等を導入するため、
コミュニティー活動支援システム整備費を、それぞれ
措置または
補正するものでございます。 また、
戸籍住民基本台帳費におきましては、
令和4年度から
市民課窓口業務の一部を民間委託するため、その
準備経費として、
住民基本台帳事務費を
補正するものでございます。 次に、
民生費の
社会福祉費におきましては、用途廃止した
高松市
庵治朝日児童公園いこいの家を解体するため、
老人いこいの
家整備費を
補正するものでございます。 また、
児童福祉費におきましては、国の
地域子供の
未来応援交付金を活用し、
コロナ禍で子供が
社会的孤立に陥らないよう、
子供食堂や
学習支援・
相談支援等による子どもの
居場所づくり事業を実施するため、つながりの
場づくり緊急支援事業費を、また、国の
緊急支援策として、
新型コロナウイルス感染症による影響を受けた低所得の
子育て世帯に対し、
生活の
支援を行う観点から、
子育て世帯生活支援特別給付金(その他
世帯分)を支給するため、
子育て世帯生活支援特別給付金を、それぞれ
措置または
補正をするものでございます。 次に、
衛生費の
保健衛生費におきましては、
病院事業会計の
補正に伴い、
病院事業会計負担金を
補正するものでございます。 また、
清掃費におきましては、
高松市亀水町の旧
衛生処理センター跡地に
整備している
亀水中央公園(仮称)内の
バラ植栽等工事を実施するため、
し尿処理施設跡地利用事業費を
補正するものでございます。 次に、
商工費におきましては、
新型コロナウイルス感染症の影響から、現在、厳しい
経営環境にある
市内中小企業者等が、自ら魅力・活力ある取組を企画し、
販売促進や新たな
営業展開を図る取組に対して、商都たかまつ!再
活性化応援補助金として経費の一部を補助するため、
新型コロナウイルス感染症特別経済対策事業費を、また、
塩江道の
駅エリアに物販や飲食・温浴・
観光情報発信等の複合的な機能を持つ
観光関連施設と新たな
医療施設の一体的な
整備を行うため、
塩江温泉郷観光振興事業費を、それぞれ
措置または
補正するものでございます。 次に、
土木費の
道路橋りょう費におきましては、国の
補助認証が得られたことに伴い、
道路新設改良事業費及び
自転車利用環境総合整備事業費を、それぞれ
補正するものでございます。 また、
港湾費におきましては、国の
補助認証が得られたことに伴い、
港湾建設事業費を
補正するものでございます。 また、
都市計画費におきましては、
高松市
地域公共交通再編実施計画に基づき、
バス路線の再編を進めるとともに、タクシーを活用した新しい
交通モードの創出を目指し、
実証事業を行うため、
地域公共交通再編事業費を、また、国の
補助認証が得られたことに伴い、
街路事業費・身近な
公園整備事業費及び丸亀町
商店街再
開発事業費を、それぞれ
補正するものでございます。 次に、
消防費におきましては、
自主防災組織等の
備品整備を
支援するため、
自主防災組織等育成費を、また、国の
消防団設備整備費補助金を活用して、
消防団の
救助用資機材等の
整備を行うとともに、新たに創設された消防庁の
補助金制度を活用し、
消防団員の
新型コロナウイルス感染症対策に必要なマスクや
消毒液等の
消耗品を購入するため、
消防団消防活動費を、それぞれ
補正するものでございます。 次に、
教育費の
小学校費及び
中学校費におきましては、市内の
小中学校において
新型コロナウイルス感染症対策の強化を図るため、
消毒液等の
保健衛生用品や、換気を徹底するための
サーキュレーター等、必要な
消耗品や
備品を
整備するため、
給食用品費・
小学校運営事務費及び
中学校運営事務費を、また、
小中学校で実施している35人
学級編制の拡充に伴い新たに必要となる教室について、既存の
特別教室等を転用するほか、
仮設教室を
設置するため、
校舎等整備費を、さらに、
小中学校トイレの
改修設計等を実施するため、
小学校トイレ整備事業費及び
中学校トイレ整備事業費を、それぞれ
補正するものでございます。 また、
高等学校費におきましても、
新型コロナウイルス感染症対策として、
高松第一高等学校で必要となる
消耗品や
備品を
整備するため、
高等学校運営事務費を
補正するものでございます。 また、
社会教育費におきましては、
新型コロナウイルス感染症の影響により
文化芸術活動が制約を受ける中、
オンライン等を活用して
文化芸術の創造・発表の機会と
市民等に
文化芸術の鑑賞の機会を提供するため、アート・
シティ高松推進事業費を
補正するものでございます。 また、
保健体育費におきましても、
新型コロナウイルス感染症対策として、
給食センターで必要となる
消耗品や
備品を
整備するため、
給食センター管理運営費を
補正するとともに、
高松市
ヨット競技場のクレーンについて、さびや腐食の進行の防止を目的として
塗装工事を実施するため、
体育施設管理運営費を
補正するものでございます。 以上が
一般会計補正予算の概要でございまして、今回の
補正額は29億1,858万2,000円となり、これを
補正前の
予算額と合計いたしますと、
歳出予算の総額は1,643億2,706万8,000円となります。 なお、これに見合う歳入といたしましては、
国庫支出金・
県支出金・諸収入及び市債を
補正するほか、前年度繰越金を充当することによりまして、収支の均衡を図った次第でございます。 次に、
債務負担行為につきましては、
住民基本台帳事務費・
文化芸術ホール開館20周年
記念事業費について、
令和4年度から6年度までの
限度額を、
仏生山交流センター管理運営費・
庁内ネットワーク再
構築事業費について、4年度から8年度までの
限度額を、
校舎等整備費について、4年度から13年度までの
限度額を、それぞれ追加するものでございます。 次に、
議案第50
号令和3年度
高松市
病院事業会計補正予算(第1号)でありますが、
資本的収支におきまして、
塩江道の
駅エリアに新たな
医療施設を
観光関連施設と一体的に
整備するため、また、
新型コロナウイルス感染症患者の
重症化に備え、必要となる
医療機器等を
整備するため、収入の
企業債・
一般会計負担金及び
県補助金並びに
支出の
資産購入費及び
附属医療施設建設費を、それぞれ
措置または
補正するものでございます。 次に、
議案第51
号令和3年度
高松市
下水道事業会計補正予算(第1号)でありますが、
収益的支出におきまして、
労務単価の上昇により、
東部下水処理場等運転維持管理業務委託及び
香東川浄化センター等運転維持管理業務委託の契約を変更するため、
管渠費・
ポンプ場費及び
処理場費を、それぞれ
補正するものでございます。 また、
債務負担行為につきましては、
東部下水処理場等運転維持管理業務委託及び
香東川浄化センター等運転維持管理業務委託について、
令和4年度から5年度までの
限度額をそれぞれ追加するものでございます。 次に、
議案第61
号令和3年度
高松市
一般会計補正予算(第3号)であります。
衛生費の
保健所費におきまして、
新型コロナウイルス感染症の
ワクチン接種に係る新たな
支援策として、さらなる
ワクチン接種を促進するため、当初
予算で
措置していた
接種費用に加え、時間外・休日
加算相当分を上乗せするとともに、
医療機関に対し
協力金を支給するため、
新型コロナウイルス感染症予防接種事業費を
補正するものでございます。 今回の
補正額は、2億7,211万8,000円の増額となり、これを
補正前の
予算額と合計いたしますと、
歳出予算の総額は1,645億9,918万6,000円となります。 なお、これに見合う歳入といたしましては、
国庫支出金を
補正することによりまして、収支の均衡を図った次第でございます。 次に、
議案第52号から
議案第60号までの
条例議案及びその他の
議案でございますが、
条例議案6件は、
仏生山総合センターの
設置及び
仏生山出張所の廃止に伴うもの、
仏生山総合センター・
高松市
仏生山保健センター等の
管理の在り方を明確にするもの、
地方税法等の一部
改正に伴い
軽自動車税の
種別割の
グリーン化特例について、対象を見直した上で、その期限を延長する等のもの、
行政不服審査法施行令の一部
改正に伴うもの、
高松市
仏生山保健センターの
設置に伴うもの、
高松市
牟礼源平広場の
設置に伴うものでございます。 また、
条例以外の
議案は、
高松市
仏生山交流センターの
管理を行わせる
指定管理者を指定するもの、
災害対応特殊水槽付消防ポンプ自動車(常備)ぎ装を購入するもの、
高松競輪場ナイター照明設備等設置工事の
工事請負契約を締結するものでございまして、それぞれの
提案理由は、各
議案の末尾に付してありますので、この際、
説明を省略させていただきます。 以上、
提出議案の概要を
説明申し上げましたが、何とぞよろしく御審議をいただきまして、御議決を賜りますよう
お願いを申し上げます。 次に、
繰越計算書でございますが、これは、
地方自治法施行令第146条第2項及び
地方公営企業法第26条第3項の規定により、御
報告申し上げるものでございます。 なお、詳細につきましては、既に送付いたしております
報告第21号から
報告第27号までの各
繰越計算書によりまして御了承を賜りますよう
お願い申し上げます。
○
議長(
十川信孝君) 以上で
提案理由の
説明は終わりました。 ─────
~~~~~──────
△
休会について
○
議長(
十川信孝君) 次に、
休会についてお諮りいたします。
議案調査のため、明6月11日及び6月14日の2日間
休会といたしたいと思います。これに御
異議ありませんか。 〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
議長(
十川信孝君) 御
異議なしと認めます。よって、明6月11日及び6月14日の2日間
休会することに決定いたしました。 なお、6月15日の
継続市議会は、午前10時に
会議を開きます。 本日は、これにて散会いたします。 午前10時31分 散会 ─────────────────────────────────────────
地方自治法第123条第2項による
署名者 議 長 議
員 議
員...