廿日市市議会 2019-06-06 令和元年第２回定例会（第３日目） 本文 開催日：2019年06月06日
昨今、取り上げておられるＬＧＢＴについては、学校に対してＬＧＢＴ電話相談に係る周知をしたり、チラシを校内に掲示したりしております。また、管理職研修を通じて、教職員が性同一性障がいに係る児童生徒や性的マイノリティーとされる児童生徒に対する理解を深め、児童生徒が相談しやすい環境を整えるよう指導いたしております。
昨今、取り上げておられるＬＧＢＴについては、学校に対してＬＧＢＴ電話相談に係る周知をしたり、チラシを校内に掲示したりしております。また、管理職研修を通じて、教職員が性同一性障がいに係る児童生徒や性的マイノリティーとされる児童生徒に対する理解を深め、児童生徒が相談しやすい環境を整えるよう指導いたしております。
スクールロイヤー制度の目的といいますと、学校で起こる問題といいますと、いじめや体罰、モンスターペアレンツ、教師へのブラックな労働、最近ではＬＧＢＴへの差別などが挙げられておりますということで、語句とか文言等の修正がございましたら、後ほどよろしくお願いいたします。どうかご審議のほうよろしくお願い申し上げます。
１．学校での教育活動の中で配慮を必要とするＬＧＢＴの児童生徒への取り組みを全校的なものにすること。また，児童生徒の名簿については，教育的議論を進めつつ，男女混合名簿になるよう積極的に検討すること。 １．中学校における部活動支援事業は，クラブ活動が教育活動の一環であることを踏まえ，指導員への研修等を十分に行い，学校との連携をとりながら事業展開をすること。
64 ◯隅田委員 同じく11ページの男女共同参画推進事業ですけれども、第２次廿日市市男女共同参画プラン後期実施計画の策定において、ＬＧＢＴの施策が追加されるようになっておりますでしょうか。
ＬＧＢＴ支援策について，ＬＧＢＴ差別禁止の立法化について伺います。 ＩＯＣ国際オリンピック委員会は，２０１４年１１月にオリンピック憲章を改定し，２０２０年の東京オリンピックが性的マイノリティーの人たちの人権と多様性の尊重を掲げて行われる最初の大会となります。
まず，ＬＧＢＴについてお尋ねします。 ＬＧＢＴとは，レズビアン，ゲイ，バイセクシュアル，トランスジェンダーそれぞれの英語の頭文字からとった性的少数者，セクシュアルマイノリティーをあらわす言葉の一つであり，近年少しずつ一般化してきました。平成２７年に大手広告代理店が２０歳から５９歳の男女約７万人を対象に行った調査によると，７．６％の方々がＬＧＢＴであると公表されました。
そうした中にあって，部落差別を初め障害者，それから高齢者，女性，ＬＧＢＴ，外国人等のいろんな差別があると思うんです。そうしたものを解消を目指して，市としての条例案の制定を強く要望しますし，一日も早く実現することを強く要望して，ここは要望意見とさせていただきます。 そして，２点目の子どもの医療費助成について何点かお尋ねをさせていただきます。 まず，６月議会の答弁の中でこういった答弁がありました。
次に，ＬＧＢＴ対応についてお伺いいたします。 学校現場は，既にＬＧＢＴ── 性的少数者の児童が入学し，その対応をされていると聞きます。しかし，児童が通学する学校の当該管理者，教員のみが学習するだけでは今後拡大する事例に対応できないのではないかと思います。全学校，また，教職員初め，保護者全体への理解を深めていく必要があります。教育委員会としていかがお考えか，お答えください。
今年度は，福山１００ＮＥＮ教育３年目，子ども主体の学び，全教室展開，学びが面白いをテーマに取り組んでおり，生徒指導規程においても，各中学校区，各学校の実態，外国籍やＬＧＢＴなどの多様性や違いをこれまで以上に認め合う社会への変化などを踏まえ，児童生徒が主体となって考え，つくり，守るものにつくり直す必要があると考えています。 次に，普通教室への空調設備についてです。
また，オリンピック開催までに本市のＬＧＢＴ施策をどのように進めるのでしょうか，御所見をお示しください。 日本では，今なおＬＧＢＴの人々が学校や職場，医療，家庭など日常生活のさまざまな場面で根強い差別や偏見にさらされています。
……………………………………… 185 永田議長 ………………………………………………………………………………… 185 馬庭恭子議員 …………………………………………………………………………… 185 １ 未利用地はじめ市の財産について ２ 国保の誤給付について ３ 終活情報登録について ４ 教育について (1) 広島市立大学塾のあり方 (2) ＬＧＢＴ
第３日目 ６月14日（木） 議事日程 日程第１ 会議録署名議員の指名 日程第２ 一般質問（大崎、隅田、広畑、有田、石塚、枇杷木） 大 崎 勇 一 議員 １ 交通網中心のまちづくりを 隅 田 仁 美 議員 １ 「やさしい日本語」の普及促進について ２ ＬＧＢＴ
２件目は、ＬＧＢＴへの理解促進をです。 ＬＧＢＴとは、皆様御存じのように、同性愛者や性同一性障がい者など、性的マイノリティーの総称です。昨今、生まれながらの性別にとらわれない性別のあり方が見直され、世界中で同性間の結婚や結婚と同様の権利を認める動きが活発化してきています。2013年３月、日本政府は、いじめ防止基本方針の改定を行い、ＬＧＢＴ制度の保護の項目が初めて盛り込まれました。
広島県教育委員会は、自殺総合対策大綱を踏まえ、性的マイノリティーにかかわる対応について、生徒指導資料を出すとともに、昨年10月には県教育長名で市町教育長に対し「ＬＧＢＴ電話相談窓口開設について」という通知を出しています。我が会派の議員も、この問題を子供の人権の問題として本会議で取り上げた経緯もあるところであります。 まず、お聞きをいたします。
そして、障害者の社会進出、外国人との交流促進、留学生の定着・定住、ＬＧＢＴへの理解の促進についての御見解を伺います。 以上で、初回の質問を終わります。 ○副議長（奥谷求君） 答弁を求めます。 ◎市長（高垣廣徳君） 議長、市長。 ○副議長（奥谷求君） 高垣市長。
次に，ＬＧＢＴ支援策について質問をします。 性的マイノリティーをめぐっては，ここ数年で社会的に大きな変化，発展がありました。さらに，差別の解消や偏見の除去，生活の向上と権利拡大への具体的な取り組みが求められます。 ６月１３日，ＬＧＢＴ当事者団体が市に対して要望書を提出しました。要望書は，支援者の募集，職員の研修強化，当事者へのアンケート調査や専門家による相談体制の強化を求めています。
最後に，ＬＧＢＴの人権啓発についてお尋ねします。 2020年夏に開催される東京オリンピック・パラリンピックまでおよそ３年余りとなりました。オリンピック憲章には，性的指向による差別の禁止がうたわれるなど，ＬＧＢＴの方々への差別，偏見の撤廃にどのように取り組むのか，企業や国，自治体などの姿勢が問われる時代となっていると思います。
…………………………………………………………………………… 158 １ 平和行政の推進について ２ 観光施策と平和行政について ３ 公共交通について (1) 地域公共交通再編実施計画について (2) 駅舎のバリアフリー化について ４ スクールカウンセラーの充実について ５ 公民館の活性化について ６ 障がい者差別解消の推進について ７ ＬＧＢＴ
また、ちょっとご紹介いたしますと、大阪市の淀川区が教員向けのＬＧＢＴハンドブックを出されております。「性はグラデーション」という淀川区、阿倍野区、都島区、３区合同のハンドブックです。これは大変よくできております。担当課に問い合わせて、紹介してもいいよということで紹介させていただきます。
ゼロトレランスに基づく生徒指導規程は抜本的に見直し，厳しい服装や髪型の規定などは，ＬＧＢＴの児童生徒のみならず，全ての児童生徒に苦痛を与えないよう改善すべきである。 御幸保育所の民間移管や公立保育園の統合予算が組まれているが，保育の公的責任を後退させるものである。 ごみ固形燃料工場管理運営費は，本年度も２１億６４２０万９０００円に上り，大量焼却を継続し，ごみの減量化や環境負荷の軽減に逆行している。