府中市議会 2021-03-11 令和 3年総務文教常任委員会（ 3月11日）
これらの辺地では、従前は地域住民の日常生活に支障をきたしていたことから事業実施により生活交通の利便性が向上し、辺地対策事業の目的である辺地地域とそのほかの地域と格差是正が図られたものと考えております。 最近では、行縢町の行縢角目線、これが平成28年度に完成しておりますけれども、平成30年の豪雨災害では、行縢町、木野山町につきましては被災箇所が多数発生した地区でありました。
これらの辺地では、従前は地域住民の日常生活に支障をきたしていたことから事業実施により生活交通の利便性が向上し、辺地対策事業の目的である辺地地域とそのほかの地域と格差是正が図られたものと考えております。 最近では、行縢町の行縢角目線、これが平成28年度に完成しておりますけれども、平成30年の豪雨災害では、行縢町、木野山町につきましては被災箇所が多数発生した地区でありました。
この計画は、辺地地域を対象とした公共施設の整備計画でございますが、計画に掲載した事業には、その財源として有利な起債であります辺地債の充当が可能となるものでございます。なお、今回の策定はいずれも第２期長期総合計画前期実施計画の見直し及び令和２年度予算編成に基づき、新規策定を行うことが適当と判断した地域・事業を対象といたしております。
この計画は、辺地地域を対象とした公共施設の整備計画でございますが、計画に掲載した事業には、その財源として有利な起債であります辺地債の充当が可能となるものでございます。なお、今回の策定はいずれも第２期長期総合計画・前期実施計画の見直し及び平成31年度予算編成に基づき、新規策定を行うことが適当と判断した地域事業を対象といたしております。
庄原市は過疎地域、辺地地域として、れっきとした過疎地域で、国からも財政支援をいろんな面で受けております。その過疎、豪雪地域である庄原市が、本当にそういう手引で言っている統合困難地域ではないと思っておられるのかどうか、私には理解ができませんので、もう一度聞きたいと思います。 ○堀井秀昭議長 答弁。教育総務課長。 ◎荘川隆則教育総務課長 御質問にお答えいたします。
あと財源的なものですけど、ここ立地適正化区域外になりますので、今浅原は辺地地域ということで、こちら建てるものは辺地の起債で財源を充当して施設を建てるということにしています。
この計画は、辺地地域を対象とした公共施設の整備計画でございますが、計画に掲載した事業には、その財源として有利な起債であります辺地債の充当が可能となるものでございます。なお、今回の策定は、いずれも第２期長期総合計画前期実施計画の見直し及び平成30年度予算編成に基づき、新規策定を行うことが適当と判断した事業、地域を対象といたしております。
特に交通弱者や過疎地域、辺地地域にお住まいの市民への利便性を図ることにつながりますので、ぜひこのことを取り入れてほしいと考え、質問したところです。昨年８月に、自治振興部長の検討してまいりますという言葉をいただいておりますので、概要だけでも、その検討結果を答弁していただきたいと思います。
特に交通弱者や過疎地域、辺地地域にお住まいの市民への利便性を図ることにつながります。ぜひこのことを取り入れてほしいと考えます。 ２項目めは、大型冷暖房機の買いかえ時の区負担の軽減です。 これは区長からも再三要望が出ていると思います。大野第１区の福面集会所では、大型冷暖房機の買いかえで80万円を超える出費がありました。
この計画は辺地地域を対象とした公共施設の整備計画でございますが、計画に掲載した事業には、その財源として有利な起債であります辺地債の充当が可能となるものでございます。なお、今回の策定は、いずれも第２期長期総合計画前期実施計画の見直しに基づき、新規策定を行うことが適当と判断した地域、事業を対象といたしております。それでは、別冊の辺地に係る公共的施設の総合整備計画書をごらんください。
本市では、現在39の辺地地域を認定しておりますが、今回計画を策定しますのは、平成32年度末までの間に対象事業の実施を予定しております８辺地でございます。計画の対象期間は、４の田森辺地が平成28年度、29年度の２年間、他の地域は平成32年度末までの５年間としております。めくっていただき１ページをお願いいたします。
辺地計画などにより地域の生活にどうしても必要な住宅や売店などの施設を整備することはどうでしょうかということですが、玖島も浅原も辺地地域です。玖島は全地域ではありませんが、辺地地区を有している地域です。どうしても地域にとって必要なものがあれば、活性化に結びつく元気の出るプランがあれば辺地計画を見直し、事業化するべきと思います。
本当に過疎地域、辺地地域、過疎地域はありませんが、限界集落等も本当にあります。そういうところの支援ができるように、またこの制度を一層広げてもらいたいと思いますし、それから気になっておりますのが、県の中山間地域振興条例によると、佐伯地域の玖島、友和、津田、浅原、四和があるんですが、今の津田地域がこの中山間地域から外れております。
今回の辺地総合整備計画を策定する地域は、現在計画を策定していない、または平成22年度末に計画が終了する対象地域であって、長期総合計画・後期実施計画及び過疎計画に、平成23年度以降に実施する事業が掲載されていることを基準として、市内45の辺地地域の中で該当する地域の整備計画を策定するものであります。それでは、別冊の辺地に係る公共的施設の総合整備計画書の方をごらんください。
特に合併特例期間であれば合併特例債、過疎地域には過疎対策事業債、辺地地域には辺地対策事業債などというふうに考えております。
今回の辺地総合整備計画を策定する地域は、現在計画を策定していない、または21年度末に計画が終了する対象地域でありまして、長期総合計画・後期実施計画におきまして、平成22年度以降に実施する事業が計上されていることを基準として、市内の現在45の辺地地域の中で該当する地域の整備計画を策定するものであります。別冊の辺地に係る公共的施設の総合整備計画をごらんいただきたいと思います。
31 ◯分権政策部長（中 逸雄） それでは、質問の２番目であります過疎地域・辺地地域等実態調査の調査結果のいかし方についての(1)と(2)でございます。 今年度実施をしました過疎地域・辺地等実態把握業務は、コンサルタント会社に委託をしておりますが、地域事情に詳しい調査員を雇用することを条件とするなど、可能な範囲で地域活性化につながる方法をとっております。
第２日目 ３月３日（水） 議事日程 日程第１ 会議録署名議員の指名 日程第２ 一般質問（山田、岡本、半明、林、古井、林） 山 田 武 豊 議員 １ 政治倫理について ２ 公共下水道事業について 岡 本 敏 博 議員 １ 過疎・辺地地域
今年度、人口減少が特に著しい過疎、辺地地域の実態把握を行うということですが、それに合わせて携帯電話が使えるかどうかという通話エリアの調査を行う考えはないかということです。第５次総合計画の政策目標の中の一つに、「多様な暮らしが選べ、快適に暮らせるまちに」が掲げられています。それを受けて、過疎地域や辺地について、地域に応じた所要の対策を講じていくため実態の把握を行いますと、今年度の施政方針にあります。
今回、辺地総合整備計画を策定する地域は、現在計画を策定していない、または平成20年度末に計画が終了する対象地域であって、実施計画及び過疎計画に平成21年度以降に実施する事業が計上されていることを基準として、市内の45の辺地地域の中で該当する地域の整備計画を策定するものであります。それでは別冊の辺地に係る公共的施設の総合整備計画書の方をごらんください。