府中市議会 2022-12-15 令和 4年第7回予算特別委員会（12月15日建設産業分科会）
もう一点は、今回、これは農作物被害に対しての、このような施策でありますが、例えば、今、いろんなところ、山間部においても、自分の庭や敷地内へ入ってきて、そこについて、何か手だてがないかというお話もよく聞きます。そういう広く有害鳥獣はどこへでも出てくるわけですから、それらに対しての対応策は、今後、考えていかれることはないのかお伺いしたいと思います。 ○主査（加島広宣君） 田原農林課長。
もう一点は、今回、これは農作物被害に対しての、このような施策でありますが、例えば、今、いろんなところ、山間部においても、自分の庭や敷地内へ入ってきて、そこについて、何か手だてがないかというお話もよく聞きます。そういう広く有害鳥獣はどこへでも出てくるわけですから、それらに対しての対応策は、今後、考えていかれることはないのかお伺いしたいと思います。 ○主査（加島広宣君） 田原農林課長。
手だてができなくなるということでございます。 そういったこともございまして、県の連携会議の中で、それぞれの市町が保有しております基金を有効に活用しようということで、目安としては各市町の保険給付費の５％相当額と、府中市でいいますと１億3,000万円ぐらいになるかと思いますけれども、これを３年間程度拠出して、それは県全体の保険税率、保険料率の引き下げの財源にすることが検討されております。
コロナ禍において、住民や事業所、必要不可欠な支援策を迅速に手だてできているのは、委員冒頭でおっしゃっていただきました、まさにこのコロナ交付金の効果であると認識をしておりまして、単独自治体の自主財源だけではとても対応できない規模の支援を可能にできたすばらしい交付金制度であると考えております。
こういったことの手だても含めて、今回、補正出させてもらいました検討経費の中で、しっかりと考えていきたいと思っております。 ○議長（加藤吉秀君） 安友議員。 ○12番議員（安友正章君） ぜひ、府中市としても、このカーボンニュートラルというのは、やはり世界的な動きですので、積極的にアピールする場として取り組んでいただきたいと思います。 最後に地域商社について。
次に、新型コロナウイルスワクチンの接種についてですが、重症化予防の有効な手だてとして、４回目接種を６月22日から府中市民病院で開始しております。
そういった家計の影響につきまして、今後の燃料価格ですとか、物価の推移、また、足元での影響の広がり、国の経済対策の動向などにも注視しながら、市としての有効かつ必要な手だてにつきまして、検討してまいりたいと思っております。 ○議長（加藤吉秀君） 加島広宣君。
家計への影響という点で申し上げますと、子育て世帯以外にも、高齢者世帯や低所得世帯など、全体にかかわることでありますので、今後の燃料価格、物価の推移や足元での影響の広がり、国の経済対策の動向などにも注視をしながら、市としての有効かつ必要な手だてについて検討していく必要があると考えております。
次に、この制度の周知についてでございますが、この制度は国税の住宅ローン控除の適用者について、所得税から控除し切れなかった額を所得税の課税総所得金額の５％、最高9.75万円の控除限度額の範囲で個人住民税から控除するものでございまして、まず国税からの控除がございますので、既に国においてさまざまな手だてにおいて周知に努められておるところでございますが、市におきましても、令和４年度の税制改正の内容について、
所有者である国及び県，そして関係する全ての人々が，旧陸軍被服支廠の価値を共有するとともに，その価値を後世に伝え，生かしていくためのあらゆる手だてを講じることが重要だと考えます。 今後，同施設の保存・活用についての議論が進んでいくものと考えますが，改めて旧陸軍被服支廠の保存・活用について，本市のお考えをお聞かせください。
ナラ類等が高木化することによって、結実量がふえれば餌場にもなって、放置された雑木林を整備することは里山に居座り始めた野生鳥獣を山に戻す、そういう効果的な手だてと考えるところでございます。
農業分野においても、条例制定は有効な手だてだとは思いますけれども、まずはさまざまな課題を解決する施策を農業ビジョンでしっかり提議し、その施策を推進することで、農業が魅力ある産業として再生し、多様な担い手による活力ある農業の実現に向けて、府中市の農業振興をしっかり進めてまいろうと考えているところでございます。 続きまして、鳥獣制度を知らないとかというお話についてのお答えをしたいと思います。
人口減を解決する方法として、自然増と社会増の２つがあり、自然増減の改善には特効薬がない中で、府中版ネウボラを中心とした切れ目のない支援や、結婚や親となることへのサポート事業など、あらゆる手だてを講じている。子育て世帯を初めとする若い世代を府中市に呼び込み、社会増を図ることが重要と捉えており、まずは、働く場所があることが何よりも重要である。
建てかえの話につきましても、240床を180床にダウンサイジングするということについては報告しているんじゃないかと思いますけれども、そうした中で現在その土砂警戒区域の問題などにつきましても、本来は県の土木セクションと一緒になって医療機能を守るとか、患者の安全を守るという抜本的な手だてについては、今考えていっておるところです。
それは，単に受動的に対応に追われるのではなく，こちらからも困った人々を能動的にフォローする手だてはないのかとの強い思いであり，活動しながらも回答を模索する日々が続きます。 そんな折，今年の３月19日，産経新聞の朝刊，地域面に掲載された次のリードが目に留まりました。
この立法趣旨を踏まえまして、脱却が可能かどうかではなく、府中市として、あらゆる手だてを講じ、脱却を目指して取り組む姿勢が大事となっており、その方向性を示したものが、今回御審議いただいている過疎計画でございます。 先に述べました人口要件、財政力要件の２つの基準をクリアすれば、過疎地域から卒業することにはなります。
また、その具体的な手だてはないのでしょうか。 この四つをお聞きいたします。 そして、大きく二つ目の財政調整基金の有効な使い方については、重なりもございますが、この財政調整基金は2019年度、約27億円となり、2017年度末の約40億円からは２年間で約13億円減っています。
「中１ギャップの解消に効果を示しているが、ここ数年不登校が増加傾向の原因を探り、新たな手だてを講じている段階である」と、当時どういった手だてと対策を考えられていたのか、実行されていたのか、簡単でいいですから答えてください。 ○議長（棗田澄子君） 平谷教育長。 ○教育長（平谷昭彦君） 実は、平成29年２月に、義務教育の段階における普通教育に相当する教育の機会の確保等に関する法律が出されました。
人口減を解決する方法としては、大きく分けて自然増と社会増が考えられるわけでありますが、自然増の改善、すなわち合計特殊出生率の上昇は、先ほどから議論していますように晩婚と少子化の傾向が進む府中市において、特効薬はないのが現状ではありますが、府中版ネウボラを中心とした切れ目のない支援、あるいは、結婚や親となることへのサポート事業など、あらゆる手だてを講じているところであります。
具体的に訃報をアプリでは配信できない理由等が、丁寧に市民にわかれば、なるほどと納得もされると思いますけれども、その手だてもなく、これはだめだよ、これしかだめだよという形になると、これは一方的ではないかと思うのですが、そのあたりどうですか。 ○議長（棗田澄子君） 豊田総務部長。
高い保険料を引下げるために，あらゆる手だてを尽くすべきである。 ８月から高額介護サービス費や施設利用者の食費，居住費を補助する補足給付が改悪され，さらに高齢者への負担が増加する。 利用料の支払いが困難なために利用を控える高齢者がいるにもかかわらず，市独自の軽減を行わない姿勢は問題である。 介護報酬は僅か０．７％のプラス改定であり，あまりにも不十分である。