府中市議会 2022-06-21 令和 4年総務文教常任委員会（ 6月21日）
現在、公募に向けての使用に係る基本構想の策定業務を行っておりまして、その中で指定管理期間３施設の一括管理あるいは個別管理か、市と事業者との役割分担・利用料金制の導入・自主事業の実施・共同企業体での参画・地域との連携など、こういった項目を検討しているところでございます。
現在、公募に向けての使用に係る基本構想の策定業務を行っておりまして、その中で指定管理期間３施設の一括管理あるいは個別管理か、市と事業者との役割分担・利用料金制の導入・自主事業の実施・共同企業体での参画・地域との連携など、こういった項目を検討しているところでございます。
○観光課長（浅野昌樹君） 稼ぐ施設でございますけれども、幾ら稼ぐかというところでございますが、まず稼ぐ施設という考え方について説明させていただきたいと思うんですけれども、今後のキャンプ場を持つ観光関連施設におきましては、第１としては民間事業者のノウハウやアイデアを生かし、誘客促進を進めることで、指定管理者が利用料金制や自主事業による収益を上げることと考えております。
本市は来年度から利用料金制を導入するとともに，中央・東部・西部で三つに分かれていた駐輪場の指定管理を一本化し，指定管理者により料金体系の導入や設備改修に取り組んでいくとお聞きしております。 そこでお伺いいたします。本市の市営駐輪場について，今後，どのような利用者サービスの向上が図られるのでしょうか，お聞かせください。
そのためにもこれまでの市が使用料を歳入する方法から、指定管理者が使用料を歳入できる利用料金制への移行も視野に入れて、指定管理者のやる気を引き出す方法も検討したいと考えております。 ○委員長（加藤吉秀君） ほかにありませんか。 橘髙委員。 ○委員（橘髙尚裕君） 今説明を聞いたんですが、まちづくり振興公社を初めとして指定管理者についてお伺いします。
アの自転車駐車場管理運営事業250万円、エのスパ羅漢管理事業830万円、オの宮浜温泉グラウンド・ゴルフ場管理事業90万円、カの包ヶ浦自然公園管理事業880万円、キのはつかいち文化ホール等管理運営事業520万円及びクのスポーツセンター等管理事業2,030万円につきましては、指定管理委託料の追加などを行うもので、利用料金制を導入している指定管理施設のうち、新型コロナウイルス感染症の影響により利用料金収入
このたびの経営支援は、１年間の対前年度比減収分の５割ですが、利用料金制指定管理者の場合は、今年４月から５月の２か月間の減収分が支援の対象で、補助率は同率です。まず、ここに不公平があります。加えて７月以降来年３月までは、６月の実績と同じとみなして算出していますが、来年３月まで同じ経営状況が継続する確証はありません。
このたびの経営支援は、１年間の対前年度比減収分の５割ですが、利用料金制指定管理者の場合は、今年４月から５月の２か月間の減収分が支援の対象で、補助率は同率です。まず、ここに不公平があります。加えて７月以降来年３月までは、６月の実績と同じとみなして算出していますが、来年３月まで同じ経営状況が継続する確証はありません。
231 ◯経営企画部長（金谷善晴） これから実施計画を策定していく中でどういった事業があるかというところですけれども、まずは、先ほど市長のほうも答弁させていただきましたけれども、ＰＣＲ検査体制の確立ということで、これは内容が確定すれば今回の２次の実施計画のほうにも計上して、こういった交付金を使った事業として実施をしていきたいというふうにも考えますし、それから利用料金制を取っている
今回追加措置されない，それ以外の利用料金制の施設は市内に何施設あるのか。またそれらの施設では同様に利用料金の減収が見込まれると思うが，今後どういった措置を考えているのか。また追加額を算定するに当たってどういった基準，またはルールでされているのか伺います。 今後，新型コロナの感染は第二波，第三波も予想されています。
また利用料金制を採用している指定管理者への支援策の検討、市役所の業務継続に向けた時差出勤、休日への勤務の振替などによる勤務態勢の調整、寄附受付窓口の設置などの取組を進めているところでございます。令和２年度予算の執行調整についてでございます。令和２年度の当初予算に計上した事業のうち、新型コロナウイルス感染症の影響により、既に中止または延期の判断をした事業がございます。
との質疑に対し、「今回の指定管理は利用料金制を採用しており、市が指定管理料を支払わないかわりに、肉の加工品等を販売した収益等については全て指定管理者に入る。」との答弁が、また、「肉の加工品等の収益を含めて事業計画を立てていると考えるが、予定どおりの処理頭数がないと経営が苦しくなるのではないか。」との質疑に対し、「平成30年度の処理頭数は900頭である。
58 ◯行政経営改革推進課企画監 今は指定管理者制度を導入しようと考えておりまして、指定管理者制度の中でも利用料金制を導入しようかというふうには思っております。
廿日市市産業交流センターについて、資料には利用料金の記載がないが実績はどうかという質疑に対し、利用料金制ではないため、使用料として市が歳入している。平成29年度の使用料は458万5,920円であるとの答弁がありました。 討論はございませんで、採決に移り、本件は全委員で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
収入なんですけども、利用料金制をとっておりませんので、市のほうに歳入ということになっておりますが、29年度の決算額で歳入使用料が458万5,920円となっておりますので、大体平年ベースこのくらいの収入があるということです。
なお、「くらら」の指定管理方式といたしましては、多くの施設で採用しております使用料制ではなく、利用料金制を採用しております。利用料金制は、指定管理者制度の理想形として導入の推進を図るものとされている制度で、指定管理者が収納した料金を、指定管理者自身の収入とした上で管理運営費に充てるものでございます。
管理運営経費につきましては、指定管理料のほか、利用料金制を採用することとしております。２の根拠法令は、地方自治法第244条の２第６項でございます。以上で議案第83号の提案理由及び内容の説明を終わります。ご審査のほど、よろしくお願いいたします。
広島城の指定管理料の減額理由ですが，これは利用料金制を導入しており，利用料金収入見込みが増加したことに伴い，前回の限度額から減少しているものです。 それから，次に，交通科学館の指定管理者が変更になっているが，これにより仕事を失う人はいないかとの御質問がございました。 現在，指定管理業務に従事している広島高速交通株式会社の職員は，同社において引き続き雇用されます。 以上です。
◎産業部長（種村隆） 大和ミュージアムなど利用料金制を採用しております指定管理は指定管理料は一定でございまして、先ほど御案内ありましたように、指定管理者の自助努力が当該自社の収益につながる制度設計になっておるものでございます。 一方、このインキュベーション施設の管理運営というものは性格を異にしております。
◎産業部長（種村隆） 大和ミュージアムなど利用料金制を採用しております指定管理は指定管理料は一定でございまして、先ほど御案内ありましたように、指定管理者の自助努力が当該自社の収益につながる制度設計になっておるものでございます。 一方、このインキュベーション施設の管理運営というものは性格を異にしております。
いいものであるんだけれども、その運用部分で、今回の部分であればこういうホテル事業について利用料金制をとった面であるとか、よい悪いの反省を過去に振り返ってするんではなくて、現時点の中でどういった問題があったかなということを、これ真摯に我々も検討を突き詰めてみて、それを次に生かす必要性もあると思います。