福井市議会 2021-03-23 03月23日－05号
同じく，歳入中，市債について委員から，臨時財政対策債は，昨年度と比較して18億2,600万円が増加され61億2,600万円となっているが，これはどのような試算によるものかとの問いがあり，理事者から，コロナの影響により国の財政状況も厳しく，本来地方交付税で賄われるべきものについてその全額を地方交付税で賄うことができない状況である。
同じく，歳入中，市債について委員から，臨時財政対策債は，昨年度と比較して18億2,600万円が増加され61億2,600万円となっているが，これはどのような試算によるものかとの問いがあり，理事者から，コロナの影響により国の財政状況も厳しく，本来地方交付税で賄われるべきものについてその全額を地方交付税で賄うことができない状況である。
財政運営に関しては、第六次大野市総合計画前期基本計画の成果指標に財政調整基金残高と将来負担比率の令和７年度目標を設定し、財政調整基金の確保と市債発行額の抑制に努め、財政の健全化に取り組んでいきます。 新年度当初予算案においては、財政調整基金の繰入額を前年度比8,000万円減の４億7,000万円に、市債の発行額を２億3,050万円減の10億900万円にしています。
最後に、市債については、国庫支出金の増減に連動して、小学校費は1390万円の増額、中学校費は5020万円の減額となっているとの回答がありました。 第２号議案から第９号議案については、主立った質疑はありませんでした。 また、自由討議における意見はありませんでした。 以上が本委員会に付託されました議案の審査の経過及び結果であります。
一方、新たな建設事業等の普通債を減額としたため償還額を下回り、市債残高が減少見込みであることは、今後の事業等を考慮する上で大変よい傾向であると思います。 令和４年度も歳入の減少傾向は続くと思いますが、勝山市の今後の歳入の推定、市債費の持ち方について見解を伺います。 また、その上で今後の施策にどのようにつなげていくのか伺います。 次に、職員の雇用についてお伺いします。
款12の公債費では、市債償還の元金と利子、一時借入金利子などを、計上しています。 なお、この歳出につきまして、性質別に申し上げますと、人件費、扶助費、公債費を合わせた義務的経費は82億5,966万5,000円で、予算構成比は48.8㌫、建設事業費を示す投資的経費は13億4,694万4,000円で、予算構成比は8.0㌫となっております。
第21款市債は12億5,560万円で、新・健康管理センター整備事業や臨時財政対策債などでございます。 歳入合計では、160億3,300万円とするものでございます。 ４ページをお願いいたします。 次に、歳出の主なものについて説明させていただきます。 第１款議会費から、各課における主な事業を御説明させていただきます。
また、市債につきましては、適債事業等を精査して計上いたしました。 以上が当初予算案の概要です。 続いて、同時に提案いたしました令和２年度３月補正予算案について、その概要を申し上げます。 今回の補正予算案は、事業の完了や財源の確定に伴うもののほか、国の補正予算に合わせた追加の防災・減災対策事業など予算措置を必要とするものについて補正いたしました。
市債については、建設事業の財源として発行する普通債は、前年度比約１億１,３００万円減額の４億円としたことにより、市債総額が元金償還額を下回ることから、令和３年度末の市債残高は約１億９,１００万円の減額となる見込みです。 次に、一般会計の歳出について、主要な施策ごとに説明を申し上げます。
第21款市債、第１項市債が道路整備事業（単独）などの補正で9,840万1,000円の減額でございます。 以上、歳入合計では２億7,430万7,000円の追加とするものでございます。 ３ページをお願いいたします。 次に、歳出でございますが、第１款議会費、第１項議会費が議会運営経費の補正で389万1,000円の減額でございます。
市債につきましては、将来負担に留意しつつ総額34億5,880万円を計上いたしました。 続きまして、議案第８号令和３年度越前市国民健康保険特別会計から議案第13号令和３年度越前市下水道事業会計までの６案でありますが、行財政改革の観点から独立採算の原則に基づき計画的な事業の推進が図られるよう編成いたしました。 以上、令和３年度当初予算案の概要について御説明申し上げました。
市債につきましては，財政再建計画に基づき，新規借入額の抑制を図りながら，適切な借入れと交付税措置等できるだけ有利な起債の活用を念頭に所要額を計上しております。 次に，令和３年度３月補正予算案につきまして御説明申し上げます。 このたびの補正予算案は，新型コロナウイルス感染症に関する対策を行うために予算措置が必要になった事業について予算を計上するものでございます。
第１表歳入歳出予算補正の歳入でございますが、第14款国庫支出金、第２項国庫補助金が高度無線環境整備推進事業補助金などで５億6,155万9,000円の追加、第19款繰越金、第１項繰越金が前年度繰越金で９万2,000円の追加、第21款市債、第１項市債が高度無線環境整備推進事業で６億1,210万円の追加でございます。 以上、歳入合計では11億7,375万1,000円の追加とするものでございます。
会番 号件 名審査結果第97号議案令和２年度福井市一般会計補正予算 第１条中 歳入 第15款 国庫支出金中 第２項 国庫補助金中 第１目 総務費国庫補助金中 第１節 総務管理費補助金中 新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金 第20款 繰越金 第22款 市債
さらに、市債の借入抑制を行い、地方債残高の縮減に取り組むとともに、公共施設の管理の効率化や事務事業のアウトソーシングの推進、国・県補助制度の最大限の活用など、持続可能な財政運営を図ってまいります。 以上でございます。 ○議長（今井伸治君） 13番、下中雅之君。
これらの財政指標の変動については、さまざまな要因がありますが、前期基本計画素案の施策に具体的に掲げている市税の適正な賦課と徴収率の向上、特別会計、企業会計の健全な運営、財政調整基金の確保と市債発行額の抑制、ふるさと納税などを活用した財源の確保などに取り組んでいくことで改善につながるものと考えております。
地域で住む、そういったことに本当に力を入れていかないと、いくら歳入確保策で有利な市債だとか、国、県の補助だって言ったって、結局それを裏負担する市税、そこの部分が弱いことには変わりません。
山岸市長は、今回の市長選挙において述べられていましたが、勝山市の当年度一般会計当初予算額は１１６億８,０００万円、前年度末市債残高は７５億４,９００万円、同じく財政調整基金は１４億２,２００万円となっており不安のないものです。 当年度決算額は、新型コロナウイルス対策により国・県支出金の増額３１億円が見込まれるため、勝山市としては最大規模となり１５０億円を超えることが予想されます。
専門家の先生の中には、国の示す基準内においても予算額を上回る市債を抱えた自治体は警告すべきと言われております。越前市も、まさにそれに該当する自治体ではないかなと私は思っております。2020年から2024年までの、このピークの高止まりを乗り切ることは大変だろうと、当局ももちろん認識されてるとは思いますが、この辺のお考えを再度お聞きいたします。 ○議長（三田村輝士君） 大蔵企画部長。
款21市債では、臨時財政対策債920万円減額、現年発生補助災害復旧事業債（林道施設）1,320万円増額の合わせて400万円の増額を、それぞれ計上させていただいております。 これらの財源のほかに、款19繰越金で前年度繰越金324万6,000円の増額をお願いし、このたびの補正の収支の均衡を図っております。
員 会番 号件 名第97号議案令和２年度福井市一般会計補正予算 第１条中 歳入 第15款 国庫支出金中 第２項 国庫補助金中 第１目 総務費国庫補助金中 第１節 総務管理費補助金中 新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金 第20款 繰越金 第22款 市債