勝山市議会 2022-12-15
令和 4年12月定例会（第4号12月15日）
しかし、本来の目的やその費用対効果において疑問とされる項目も
ありますので、ここで述べさせ
ていただきたいと思います。
まず、
商工振興事業費の
決算額９，１４７万５，０００円です
が、キッチンカーの
導入事業の
補助金として１，３９２万７，０００円、
繰越明許費分として２，４６７万６，０００円、
支払い合計で３，８６０万３，０００円
があります。
資料を見れば、この
補助額の合計４，４００万余りです。
一般質問でもこの件に触れました
が、コロナ禍での企業、商店の救済としての
キッチンカーの導入へ
補助金を出すことは、やぶさかでは
ありません。
しかしながら、結果的に１１人に４，４００万円の補助となり、平均で１人当たり４００万以上の金額になります。
全国でもこの事業は行われ
ています
が、その
補助率は３割から５割で、たまに当市のように８割のところも
あります
が、その上限はたしか１００万円だったと記憶し
ています。
このような、度の過ぎた
補助率と１１人の
利益創出のために、市税の４，５００万円を使うことの
公平性やその費用対効果について指摘をし
てきました
が、事業内容や要綱の改善、修正などは行われた様子は、私は感じ
ていません。
もちろん、この事業に応募された方々に、これらの責任は
ありません。
市民からの、役所とつながりの
あるやつはいいなあとか、やっぱり身内、知り合い
があると得するなあとか、
あらぬ羨望と行政への信頼を失いかねないような声
があるとすれば、その責任は、この事業を企画した行政です。
次に、はたや
記念館管理費です
が、この施設の
管理費及び
事業推進費として、あわせ
て３，９２２万、約４，０００万近い税金
が使用され
ています。
勝山市
が、市民の税金を使っ
て観光施設を維持する必要はないはずです。
この施設の
利用客や
観光客で賑わい、その利益も多いというなら、ホテル同様、
観光施設として民間に売却などし、
市民利用の
公共施設として残すのなら、その使用や設備を含め
て、そのあり方を再検討するべきです。
加え
て、温泉センター管理費です。
東急
が運営する
水芭蕉です
が、もはや
公共施設として機能はし
ていないのではと私は考えます。
地元の
高齢者の憩いの場所で
あったのは、遠い過去の話で、今はゆっくり座れ
て話をする場所もない、弁当を広げる場所もない、施設の裏へ回れば、本当に草ぼうぼうで、店内は小ぎれいな今風の
観光客仕様。
委託先が観光事業者ならば、その方針は
利益優先も当たり前です。そこには、福祉も公共もほとんど関係
ありません。
そのような形で運営される施設に、市は何億という金をかけ
て温泉を掘り、３年度は８，８７０万円使っ
ている訳です。
市民の税金を使うなら、市はこの
水芭蕉を
公共施設として維持するべきですし、それならば、その
委託先を
利益優先の業者ではなく、市民の憩いの
公共施設として、その理解
が大きい業者に委託すべきだと思います。
その他、
勝山ニューホテル、
観光魅力アップ事業など、全ての問題を述べることは、討論時間の制限も
ありできません
が、以上を持ちまし
て、認定第１号、令和３年度勝山市
歳入歳出決算の認定についての
反対討論とさせ
ていただきます。
○議長（乾 章俊君） 以上で討論を終結いたします。
○議長（乾 章俊君） これより採決いたします。
○議長（乾 章俊君） ただいま
決算特別委員長から報告の
あった２件のうち、まず、認定第２号について採決いたします。
○議長（乾 章俊君） 本件に対する
委員長報告はお聞きのとおりで
あります。
○議長（乾 章俊君） お諮りいたします。
本件については、
委員長報告のとおり原案を可決並びに認定することに御異議
ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（乾 章俊君） 御異議なしと認めます。
よって、本件については、
委員長報告のとおり原案を可決並びに認定することに決しました。
○議長（乾 章俊君） 次に、認定第１号について採決いたします。
○議長（乾 章俊君） 本件については、押し
ボタン式記名投票により採決いたします。
○議長（乾 章俊君） 議場の閉鎖を命じます。
（
議場閉鎖）
○議長（乾 章俊君） ただいまの
出席議員数は１５名で
あります。
○議長（乾 章俊君） お諮りいたします。
本件については、
委員長報告のとおり原案を認定することに賛成の議員は
投票機の
賛成ボタンを、反対の議員は
投票機の
反対ボタンを押し
て投票願います。
（投 票）
○議長（乾 章俊君）
投票漏れは
ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（乾 章俊君）
投票漏れなしと認めます。
○議長（乾 章俊君） 投票を終了いたします。
○議長（乾 章俊君） 議場の閉鎖を解きます。
（
議場開鎖）
○議長（乾 章俊君） 投票の結果を報告いたします。
○議長（乾 章俊君）
投票総数１５票、これは先ほどの
出席議員数に符合いたし
ております。
そのうち、賛成１３票、反対２票。
○議長（乾 章俊君） 以上のとおり、賛成多数で
あります。
よって、本件については、
委員長報告のとおり原案を認定することに決しました。
――――――――・――――――――
○議長（乾 章俊君） 次に、日程第３、議案第３８号、日程第４、議案第６３号の２件を
一括議題といたします。
これら２件については、かねてその審査を
予算委員会に付託し
てありましたので、これより同
委員長から
審査経過並びに結果の報告を求めることにいたします。
○議長（乾 章俊君）
松山予算委員長。
（
予算委員長 松山信裕君 登壇）
○
予算委員長（
松山信裕君）
予算委員会に付託されました事件に対する
審査経過並びに結果の報告をいたします。
本
委員会では、付託を受けました議案２件について、去る１２月９日に
委員会を開き、
理事者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査をいたしました。
その結果、議案第３８号、令和４年度勝山市
一般会計補正予算（第６号）及び議案第６３号、令和４年度勝山市
一般会計補正予算（第５号）に関する
専決処分の承認を求めることについては、原案のとおり可決並びに承認することに決しました。
なお、審査では、特に
恐竜博物館休館対策事業費に
委員方の関心
が高く、多くの質問と意見
が出されました。
また、８月の
大雨災害で被災した
農業用用排水の
緊急確保については、新たな方針により、市
が対応し
ていくこと
が確認されました。
以上で報告を終わります。
○議長（乾 章俊君） これより
委員長報告に対する質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
○議長（乾 章俊君） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
○議長（乾 章俊君） これより討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）
○議長（乾 章俊君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。
○議長（乾 章俊君） これより採決いたします。
○議長（乾 章俊君） これら２件に対する
委員長報告はお聞きのとおりで
あります。
○議長（乾 章俊君） お諮りいたします。
これら２件については、
委員長報告のとおり原案を可決並びに承認することに御異議
ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（乾 章俊君） 御異議なしと認めます。
よって、これら２件については、
委員長報告のとおり原案を可決並びに承認することに決しました。
――――――――・――――――――
○議長（乾 章俊君） 次に、日程第５、議案第３９号から日程第２５、陳情第８号までの２１件を
一括議題といたします。
これら２１件については、かねてその審査を
総務文教厚生委員会に付託し
てありましたので、これより同
委員長から
審査経過並びに結果の報告を求めることにいたします。
○議長（乾 章俊君）
竹内総務文教厚生委員長。
（
総務文教厚生委員長 竹内和順君 登壇）
○
総務文教厚生委員長（
竹内和順君）
総務文教厚生委員会に付託されました事件に対する
審査経過並びに結果の報告をいたします。
本
委員会は、去る１２月７日、
委員会を開き、付託を受けました議案１９件、陳情２件について
理事者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査をいたしました。
その結果、議案第３８号、令和４年度勝山市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
議案第４０号、令和４年度勝山市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
議案第４１号、令和４年度勝山市
介護保険特別会計補正予算（第２号）
議案第４６号、勝山市
特別職の職員の給与及び旅費に関する条例の一部改正について
議案第４７号、勝山市職員の給与に関する条例の一部改正について
議案第４８号、勝山市
行政組織条例の一部改正について
議案第４９号、勝山市職員の
定年引上げに伴う
関係条例の
整備等に関する条例の制定について
議案第５０号、勝山市職員の
高齢者部分休業に関する条例の制定について
議案第５１号、
附属機関の整理に伴う
関係条例の整備に関する条例の制定について
議案第５２号、
情報公開・
個人情報保護審査会条例の制定について
議案第５３号、
行政不服審査会条例の制定について
議案第５４号、
損害賠償の額を定めることについて
議案第５５号、勝山市
男女共同参画推進条例の一部改正について
議案第５６号、勝山市
手数料条例の一部改正について
議案第５７号、勝山市
印鑑登録及び証明に関する条例の一部改正について
議案第５８号、
子ども・
子育て支援審議会条例の制定について
議案第５９号、
老人ホーム入所判定委員会条例の制定について
議案第６０号、
予防接種健康被害調査会条例の制定について
議案第６１号、
就学支援委員会条例の制定について
以上１９件については、いずれも原案のとおり可決することに決しました。
次に、陳情第６号、直ちに
特急乗り入れ工事を中止し、
北陸新幹線が大阪へ延伸するまで、特急「
サンダーバード」「しらさぎ」を、現行のまま存続させるよう、国に対する
意見書を提出することを求める陳情
陳情第８号、
地方行政・
地方議会において、
民主主義の根幹で
ある参政権・
請願権を守る為の陳情
これら２件については、不採択とすることに決しました。
以下、
委員会にて審査された内容について主だったものを報告いたします。
まず、議案第４８号、勝山市
行政組織条例の一部改正についてで
あります
が、こども政策をこれまで以上に強力に推進し、
学校教育と
子育て支援の連携を図るために、
教育委員会事務局に「
こども課」を新設し、
こども政策の
ワンストップ化を図る旨の説明
があり、就学前児童の
施設等を
教育会館で一括し
て管理する旨
が示されました。
議員からは、「
こども課」新設は理解できる
が、すこやかでの
福祉業務は
複雑多岐にわたるものだから、その業務はすこやかにそのままにし
ておい
て、教育委員会の方から出向くようにしたほう
がスムーズにいくのでは、現場の意見
が反映され
ているのか等の意見
が出されました。
次に、議案第５１号、
附属機関の整理に伴う
関係条例の整備に関する条例の制定についてで
あります
が、附属機関をまとめ
て表にし
ている附属機関の設置に関する条例を廃止し、それぞれ
附属機関ごとに条例を制定すること、現状の４５の
附属機関を２６の
附属機関とし、
懇話会等により幅広く有識者との
意見交換を行う場と区別する見直し
が示されました。
議員からは、
懇話会等には
委員委嘱もなく、要綱だけで条例で定め
がないと、
チェック機能が働かなくなる危険性
があるとの指摘
がありました
が、個別に条例で定め
ていくものも
あり、懇話会等についても議会においてお示しし
ていくとの説明
があり、原案のとおり可決することになりました。
次に、
付託外案件です
が、勝山市立中学校建設基本計画（案）について、
中学校再編準備委員会の
進捗等の説明
がありました。
基本計画（案）にかかわる追加・修正、
スクールバス、
直行方式案について協議され、新
中学校の学校像（案）、ＺＥＢについて、
地下通路計画、
スクールバスについての資料
が示されました。
また、参考として、第４回
準備委員会の資料
が提示されました。
委員からは、
勝山高校の敷地内に建設するのは確定なのか、
保護者送迎の車の渋滞のおそれ、地下通路の防犯・防水の件、中高一貫教育等の市民の方の質問書等反対意見の提示や、
ある地区での市長との
意見交換会での早く造っ
てほしいという賛成意見
があったことなど、委員同士でも議論
が交わされました。
教育長からは、議員からの質問に一つ一つ丁寧に応え、もっと市民の皆さんに伝わる情報発信の方法を勉強し、多くの人に理解を求め
ていきたいと説明
がありました。
以上で、報告を終わります。
○議長（乾 章俊君） これより
委員長報告に対する質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
○議長（乾 章俊君） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
○議長（乾 章俊君） これより討論に入ります。
討論の通告
がありますので、発言を許可いたします。
○議長（乾 章俊君） 山田安信議員。
（１６番 山田安信君 登壇）
○１６番（山田安信君）
日本共産党の山田安信です。
私は、議案第４９号、勝山市職員の
定年引上げに伴う
関係条例の
整備等に関する条例の制定について、議案第５０号、勝山市職員の
高齢者部分休業に関する条例の制定について、議案第５１号、
附属機関の整理に伴う
関係条例の整備に関する条例の制定について、議案第５５号、勝山市
男女共同参画推進条例の一部改正について、以上４件については反対をし、陳情第６号、直ちに
特急乗り入れ工事を中止し、
北陸新幹線が大阪へ延伸するまで、特急「
サンダーバード」「しらさぎ」を、現行のまま存続させるよう、国に対する
意見書を提出することを求める陳情は、採択すべきとの趣旨で討論をします。
まず、議案第４９号と議案第５０号は、勝山市職員の定年年齢を６５歳に引き延ばすことに伴うものです。
そもそも、定年を６５歳にまで先延ばしにするのは、年金支給年齢を６５歳に先延ばしにした矛盾を定年延長で労働者に負担を強いるという、根本的な問題
があります。
しかも、定年は６５歳にとどまらずに、７０歳にまで先延ばしにされる危険性をもっ
ています。
まさに、人を死ぬまで働かせるというひどい流れ
が、財界や政府によって先導され
ていると指摘せざるを得ません。
年金
が支給されないから仕方
がないという意見
があります
が、これでは人権は守れません。
また、一般の会社も同じだという意見も
あります
が、このような働く人の足の引っ張り合いは、問題の解決どころか悪化させるだけだといわざるを得ません。
この定年延長で、様々な労働条件
が悪くなり、例えば、退職金は働く期間
が長くなっ
ても金額は増えず、しかも、支給は定年まで先延ばしで、現状よりも不利になります。
しかも、全職員
が残るので、職員定数を守るためには、新規採用を少なくする。
その結果、若者の就労機会を奪うことになります。
職場環境も、直前まで上司だった課長
が、５年間も部下で残ると、勝山市のような職員数
が少ない職場では、部下の多く
が元上司という職場環境になることも予想されます。
そんなことを言っ
ても、国の制度変更だから仕方
がないという意見
があります
が、私は言いたい。悪い制度なら、制度を変えるべきだという世論をつくっ
て、希望の
ある未来をつくろうと呼びかけます。
負けるな日本、負けないぞ日本、この意気込みを失うべきでは
ありません。
次に、議案第５１号、議案第５５号は、
附属機関の整備に関する条例改正の一部です。
これまでも
附属機関の見直しは行われ、例えば、議員は法令で定めの
ある以外は、市長の
附属機関には参加しないとして、議会には適時に報告をし、意見を述べる機会を持つなどの対応をし
てきました。
このように、私たちは、
附属機関の見直しは必要だと考え
ています。
しかし、安易な見直しは、新たな問題を起こす恐れ
があるとも考え
ています。
今回の条例改正は、現在の４５の
附属機関を２６に減らし、残す
附属機関は非常勤の
特別職として委嘱し、条例に基づき報酬を支払い、代理出席は認めず、合議体の組織として一定の結論をまとめるとし、
附属機関は原則、法令に定めるものと諮問、答申
が必要なもの、調停審査、調査を行うなど、非常勤
特別職の公務員の業務として最小限とし、団体や組織の充て職はしないとし
ています。
一方、廃止する組織は、有識者などとの
意見交換を行う場として維持し、
委員委嘱はせず、一部専門家にだけ謝礼を支払い、合議体の組織として結論を求めないとし
ています。
私たちは、これまでは条例改正などで議会
が関与できたのに、今回の条例改正で市長の裁量権になり、議会
が関与できなくなる危険
があることを危惧し
ています。
委員会の審議で、審査資料で、指定管理者選定審査会、プロポーザル審査会など
が廃止する
附属機関とされ
ていました
が、これらは事案ごとに
附属機関を設置するとの説明になりました。
私たちは、こうした契約に関わる情報
が議会や市民に秘密にする制度運用は、行政の透明性
が損なわれ、その結果、
公平性や公正性
が疑われる危険
があると指摘しました
が、このことは肝に銘じ
ていただきたいと思います。
また、残す機関で、充て職で委嘱し
ているものも
あり、説明されたルールを守っ
ていないことも問題だと指摘し
ておきます。
特に、
中学校再編準備委員会は、
教育長の指揮監督下になる学校長や、さらに区長会、ＰＴＡ等の充て職
がほとんどで、これで諮問、答申をする機関として適正なのか疑問だと指摘し
ておきます。
理事者は、現在の委員は継続する
が、その後は改善すると説明します
が、不適切なら直ちに改善すべきです。
また、今年度に策定する第３次勝山市男女共同参画
基本計画は、
附属機関の男女共同参画審議会に諮問をし、答申をし
ています。
ところが、今回の条例改正で、この男女共同参画審議会は
附属機関でなくなり、次回の
基本計画策定の諮問と答申は、総合行政審議会で行うとし
ています。
しかし、男女共同参画のような課題は、関係者や専門家の役割
が不可欠だと思いますし、関係者
が基本計画を策定し
て、実施にも責任を持つことこそ大事だと思います。
何でも合理化すると、計画をつくっ
ても実施には責任を持たない。これでは、機能しなくなるおそれ
があり、私は、このような事例では、条例改正をせずに、現在の体制を維持すること
が適切だと考えます。
次に、陳情第６号は、
サンダーバードとしらさぎの話です
が、これ、当然の指摘で
あり、勝山市議会もＪＲと国に約束を守れと言うべきだと思います。
そもそも、
北陸新幹線を敦賀に延伸する計画のときに、国やＪＲはフリーゲージトレインを導入し
て、敦賀から在来線の線路を利用し
て大阪まで新幹線車両で乗り入れると約束し
ていたんです。
ところが、国とＪＲ
がこの約束を守らずに、敦賀駅で乗り換えると言い出した。
これ
が、問題の本質です。
この問題を解決するのは、今、運行し
ているサンダーバードとしらさぎを維持すれば良いだけです。
しかも、陳情は、大阪延伸までの期間と、当たり前の要求をし
ているだけです。
日本の法律は、約束を破ったもの
が守られ、約束を守れと言う人に我慢しろとなっ
ていますか。
こんなひどいことを勝山市議会は容認するんですか。
私は言いたい。どっちを見
ているんだ。自分たちを選んでくれた市民なのか、それとも、約束を守らない人たちなのか、そこ
が問われ
ているのだと考えます。
私は、同僚議員の皆さん
が、良識を発揮されることを願っ
て討論を終わります。
○議長（乾 章俊君） 以上で討論を終結いたします。
○議長（乾 章俊君） これより採決いたします。
○議長（乾 章俊君） ただいま
総務文教厚生委員長から報告の
あった２１件のうち、議案第３９号から議案第４８号、議案第５２号から議案第５４号、議案第５６号から議案第６１号の１５件を一括し
て採決いたします。
○議長（乾 章俊君） これら１５件に対する
委員長報告はお聞きのとおりで
あります。
○議長（乾 章俊君） お諮りいたします。
これら１５件については、
委員長報告のとおり原案を可決することに御異議
ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（乾 章俊君） 御異議なしと認めます。
よって、これら１５件については、
委員長報告のとおり原案を可決することに決しました。
○議長（乾 章俊君） 次に、議案第４９号について採決いたします。
○議長（乾 章俊君） 本件については、押し
ボタン式記名投票により採決いたします。
○議長（乾 章俊君） 議場の閉鎖を命じます。
（
議場閉鎖）
○議長（乾 章俊君） ただいまの
出席議員数は１５名で
あります。
○議長（乾 章俊君） お諮りいたします。
本件については、
委員長報告のとおり原案を可決することに賛成の議員は
投票機の
賛成ボタンを、反対の議員は
投票機の
反対ボタンを押し
て投票願います。
（投 票）
○議長（乾 章俊君）
投票漏れは
ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（乾 章俊君）
投票漏れなしと認めます。
○議長（乾 章俊君） 投票を終了いたします。
○議長（乾 章俊君） 議場の閉鎖を解きます。
（
議場開鎖）
○議長（乾 章俊君） 投票の結果を報告いたします。
○議長（乾 章俊君）
投票総数１５票、これは先ほどの
出席議員数に符合いたし
ております。
そのうち、賛成１３票、反対２票。
○議長（乾 章俊君） 以上のとおり、賛成多数で
あります。
よって、本件については、
委員長報告のとおり原案を可決することに決しました。
○議長（乾 章俊君） 次に、議案第５０号について採決いたします。
○議長（乾 章俊君） 本件については、押し
ボタン式記名投票により採決いたします。
○議長（乾 章俊君） 議場の閉鎖を命じます。
（
議場閉鎖）
○議長（乾 章俊君） ただいまの
出席議員数は１５名で
あります。
○議長（乾 章俊君） お諮りいたします。
本件については、
委員長報告のとおり原案を可決することに賛成の議員は
投票機の
賛成ボタンを、反対の議員は
投票機の
反対ボタンを押し
て投票願います。
（投 票）
○議長（乾 章俊君）
投票漏れは
ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（乾 章俊君）
投票漏れなしと認めます。
○議長（乾 章俊君） 投票を終了いたします。
○議長（乾 章俊君） 議場の閉鎖を解きます。
（
議場開鎖）
○議長（乾 章俊君） 投票の結果を報告いたします。
○議長（乾 章俊君）
投票総数１５票、これは先ほどの
出席議員数に符合いたし
ております。
そのうち、賛成１３票、反対２票。
○議長（乾 章俊君） 以上のとおり、賛成多数で
あります。
よって、本件については、
委員長報告のとおり原案を可決することに決しました。
○議長（乾 章俊君） 次に、議案第５１号について採決いたします。
○議長（乾 章俊君） 本件については、押し
ボタン式記名投票により採決いたします。
○議長（乾 章俊君） 議場の閉鎖を命じます。
（
議場閉鎖）
○議長（乾 章俊君） ただいまの
出席議員数は１５名で
あります。
○議長（乾 章俊君） お諮りいたします。
本件については、
委員長報告のとおり原案を可決することに賛成の議員は
投票機の
賛成ボタンを、反対の議員は
投票機の
反対ボタンを押し
て投票願います。
（投 票）
○議長（乾 章俊君）
投票漏れは
ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（乾 章俊君）
投票漏れなしと認めます。
○議長（乾 章俊君） 投票を終了いたします。
○議長（乾 章俊君） 議場の閉鎖を解きます。
（
議場開鎖）
○議長（乾 章俊君） 投票の結果を報告いたします。
○議長（乾 章俊君）
投票総数１５票、これは先ほどの
出席議員数に符合いたし
ております。
そのうち、賛成１３票、反対２票。
○議長（乾 章俊君） 以上のとおり、賛成多数で
あります。
よって、本件については、
委員長報告のとおり原案を可決することに決しました。
○議長（乾 章俊君） 次に、議案第５５号について採決いたします。
○議長（乾 章俊君） 本件については、押し
ボタン式記名投票により採決いたします。
○議長（乾 章俊君） 議場の閉鎖を命じます。
（
議場閉鎖）
○議長（乾 章俊君） ただいまの
出席議員数は１５名で
あります。
○議長（乾 章俊君） お諮りいたします。
本件については、
委員長報告のとおり原案を可決することに賛成の議員は
投票機の
賛成ボタンを、反対の議員は
投票機の
反対ボタンを押し
て投票願います。
（投 票）
○議長（乾 章俊君）
投票漏れは
ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（乾 章俊君）
投票漏れなしと認めます。
○議長（乾 章俊君） 投票を終了いたします。
○議長（乾 章俊君） 議場の閉鎖を解きます。
（
議場開鎖）
○議長（乾 章俊君） 投票の結果を報告いたします。
○議長（乾 章俊君）
投票総数１５票、これは先ほどの
出席議員数に符合いたし
ております。
そのうち、賛成１３票、反対２票。
○議長（乾 章俊君） 以上のとおり、賛成多数で
あります。
よって、本件については、
委員長報告のとおり原案を可決することに決しました。
○議長（乾 章俊君） 次に、陳情第６号について採決いたします。
○議長（乾 章俊君） 本件については、押し
ボタン式記名投票により採決いたします。
○議長（乾 章俊君） 議場の閉鎖を命じます。
（
議場閉鎖）
○議長（乾 章俊君） ただいまの
出席議員数は１５名で
あります。
○議長（乾 章俊君） お諮りいたします。
本件に対する
委員長報告は不採択で
ありますので、陳情原案について採決いたします。
本券については、陳情原案を採択とすることに賛成の議員は
投票機の
賛成ボタンを、反対、つまり不採択とする議員は
投票機の
反対ボタンを押し
て投票願います。
（投 票）
○議長（乾 章俊君）
投票漏れは
ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（乾 章俊君）
投票漏れなしと認めます。
○議長（乾 章俊君） 投票を終了いたします。
○議長（乾 章俊君） 議場の閉鎖を解きます。
（
議場開鎖）
○議長（乾 章俊君） 投票の結果を報告いたします。
○議長（乾 章俊君）
投票総数１５票、これは先ほどの
出席議員数に符合いたし
ております。
そのうち、賛成５票、反対１０票。
○議長（乾 章俊君） 以上のとおり、賛成少数で
あります。
よって、本件については、不採択とすることに決しました。
○議長（乾 章俊君） 次に、陳情第８号について採決いたします。
○議長（乾 章俊君） 本件については、押し
ボタン式記名投票により採決いたします。
○議長（乾 章俊君） 議場の閉鎖を命じます。
（
議場閉鎖）
○議長（乾 章俊君） ただいまの
出席議員数は１５名で
あります。
○議長（乾 章俊君） お諮りいたします。
本件に対する
委員長報告は不採択で
ありますので、陳情原案について採決いたします。
本件については、陳情原案を採択とすることに賛成の議員は
投票機の
賛成ボタンを、反対、つまり不採択とする議員は
投票機の
反対ボタンを押し
て投票願います。
（投 票）
○議長（乾 章俊君）
投票漏れは
ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（乾 章俊君）
投票漏れなしと認めます。
○議長（乾 章俊君） 投票を終了いたします。
○議長（乾 章俊君） 議場の閉鎖を解きます。
（
議場開鎖）
○議長（乾 章俊君） 投票の結果を報告いたします。
○議長（乾 章俊君）
投票総数１５票、これは先ほどの
出席議員数に符合し
ております。
そのうち、賛成１票、反対１４票。
○議長（乾 章俊君） 以上のとおり、賛成少数で
あります。
よって、本件については、不採択とすることに決しました。
――――――――・――――――――
○議長（乾 章俊君） 次に、日程第２６、議案第４２号から日程第３１、陳情第７号までの６件を
一括議題といたします。
これら６件については、かねてその審査を建設産業
委員会に付託し
てありましたので、これより同
委員長から
審査経過並びに結果の報告を求めることにいたします。
○議長（乾 章俊君） 下牧建設産業
委員長。
（建設産業
委員長 下牧一郎君 登壇）
○建設産業
委員長（下牧一郎君） 建設産業
委員会に付託されました事件に対する
審査経過並びに結果の報告をいたします。
本
委員会は、去る１２月８日及び先刻、
委員会を開き、付託を受けました議案５件及び陳情１件について
理事者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査をいたしました。
その結果、議案第４２号、令和４年度勝山市
下水道事業特別会計補正予算（第４号）
議案第４３号、令和４年度勝山市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）
議案第４４号、令和４年度勝山市
水道事業会計補正予算（第４号）
議案第４５号、令和４年度勝山市
市有林造成事業特別会計補正予算（第１号）
議案第６２号、
上下水道料金制度審議会条例の制定について
これら５件については、原案のとおり可決することに決しました。
次に、陳情第７号、
最低賃金の改善と
中小企業支援の拡充を求める
陳情書は、趣旨採択とすることに決しました。
以下、審査された内容について主だったものを報告いたします。
まず、議案第４２号についてです
が、人事異動及び人事院勧告に伴う職員人件費や国庫補助事業費の確定等に伴う補正で
あります。
保田第２汚水中継ポンプ所の緊急対応として、流入する汚水の量
が、貯留するための槽を設置し
ても対応できない現状で
あることから、能力の大きいポンプの設置や圧送管の仮設により、排水量の増加を図りたいとの説明
がありました。
なお、圧送管の仮設完了までの間の汚水排出作業に伴う委託料も計上され
ております。
採決の結果、全会一致で可決することに決しました。
次に、陳情第７号についてです
が、陳情内容の趣旨に理解を示す委員
が多数で
あった
が、勝山市の現状等を踏まえると、本陳情を採択とすることは難しいなど、様々な意見
が出されました。
採決の結果、趣旨採択とすることに決しました。
以上で、報告を終わります。
○議長（乾 章俊君） これより
委員長報告に対する質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
○議長（乾 章俊君） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
○議長（乾 章俊君） これより討論に入ります。
討論の通告
がありますので、発言を許可いたします。
○議長（乾 章俊君）
久保幸治議員。
（６番
久保幸治信君 登壇）
○６番（
久保幸治君）
日本共産党の
久保幸治です。私は、陳情第７号、
最低賃金の改善と
中小企業支援の拡充を求める
陳情書について、採択を求め討論いたします。
まず、この陳情に関して、趣旨では
あります
が、採択となったことについては、本当に
うれしく思っ
ています。
各議員それぞれに思いや主張は
あります
が、市民生活の現状や中小企業の現状に心を寄せ
て、気持ちはよく分かるんだと、趣旨採択とし
ていただいたからです。
と同時に、他市町議会では、この陳情を不採択にし
ているという議会も
あるとのこと。
私個人の思いです
が、この陳情を反対するような、そんな恥ずかしい、うちは議会でなかったということ、そして他市町の議員にもこのまちの市民にも、そういう議会ではなかったんだと、胸を張っ
て言えると、そういう思い
があります。
まず、
委員会における不採択とされた２名の方の主張、これ、御紹介します。
最低賃金が１，５００円になれば、中小企業
が賃金を払えなくなり、倒産なども予想され、経営者を苦しめることになるんだと、こういう主張。
もう一つは、企業は、中小を含め
て、賃金
が高くなれば安い労働力を求め
て海外移転となり、国内産業の空洞化になる。
主に、この２点の主張でした。
１の主張に関しては、これ、反論のしよう
がありません。この
陳情書のタイトル、陳情内容を精読し
ていただきたい。
最低賃金が１，５００円
がなぜ必要なのか、そのためには中小企業への支援は必要と、これ、書い
てあるんです。
全国一律、
最低賃金１，５００円ということ自体、一地方自治体で決定することなどできるわけもなく、この陳情
が採択されたら、明日から隣のお花屋さんの従業員の賃金は支払えない、そういうお花畑のような話ではないんです。
２の主張に関しては、ジェトロ日本貿易機構の企業の海外進出における分析レポートを反論根拠として挙げます。
この調査では、企業
が海外進出する理由としては、海外での需要の増加、これ
が８１％です。次いで多いの
が、国内での需要の減少となります。
つまり、そのほとんどの企業の海外流出というもの
が、国内需要から低迷、新しい市場の開拓を目的とし
ているわけです。
以上のことから、２番目の主張といいますのは、世界の現状、そして日本の現状から見れば的外れで
あり、世界の情勢や国民、市民感情とはほど遠い、これもまた、先ほどの花屋さんの例のように、お花畑のような感覚で
あるとしか、私は言わざるを得ません。
現行の
最低賃金一月、平均２３日働い
ても１６万、１５万円です。下手をすれば１４万。
この金額で、物価高の今、市民・国民の生活は楽だと思いますか。
子どもを産んで育てようと思いますか。
自分らしい尊厳、好きなことをやったり、そういう自分らしい尊厳を持っ
て、生き方
ができると思いますか。
最低賃金が１，５００円でも、月収は約２４万。決して高すぎる賃金ではないんです。
現状
がひどいだけなんです。
これまで政治主導で壊し
てきた労働環境や処遇を改善するためには、賃金の最低水準を国
が引き上げる必要
があります。
○議長（乾 章俊君）
久保幸治議員、持ち時間は、すでにオーバーし
ております。
○６番（
久保幸治君） 市民の現状を理解され
て、そして気持ちは良く分かると趣旨採択された議員の皆様には、どうか再度考慮いただい
て、市民、国民、この国、このまちの景気回復と活性を目指し
て、その手を採択にあげ
ていただきたいと心から願うものです。
以上で陳情第７号、
最低賃金の改善と
中小企業支援の拡充を求める
陳情書について、その採択をお願いする討論といたします。
○議長（乾 章俊君） 以上で討論を終結いたします。
○議長（乾 章俊君） これより採決いたします。
○議長（乾 章俊君） ただいま建設産業
委員長から報告の
あった６件のうち、議案第４２号から議案第６２号までの５件を一括し
て採決いたします。
○議長（乾 章俊君） これら５件に対する
委員長報告はお聞きのとおりで
あります。
○議長（乾 章俊君） お諮りいたします。
これら５件については、
委員長報告のとおり原案を可決することに御異議
ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（乾 章俊君） 御異議なしと認めます。
よって、これら５件については、
委員長報告のとおり原案を可決することに決しました。
○議長（乾 章俊君） 次に、陳情第７号について採決いたします。
○議長（乾 章俊君） 本件については、押し
ボタン式記名投票により採決いたします。
○議長（乾 章俊君） 議場の閉鎖を命じます。
（
議場閉鎖）
○議長（乾 章俊君） ただいまの
出席議員数は１５名で
あります。
○議長（乾 章俊君） お諮りいたします。
本件に対する
委員長報告は、趣旨採択で
あります。
本件については、趣旨採択とすることに賛成の議員は
投票機の
賛成ボタンを、反対の議員は
投票機の
反対ボタンを押し
て投票願います。
（投 票）
○議長（乾 章俊君）
投票漏れは
ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（乾 章俊君）
投票漏れなしと認めます。
○議長（乾 章俊君） 投票を終了いたします。
○議長（乾 章俊君） 議場の閉鎖を解きます。
（
議場開鎖）
○議長（乾 章俊君） 投票の結果を報告いたします。
○議長（乾 章俊君）
投票総数１５票、これは先ほどの
出席議員数に符合いたし
ております。
そのうち、賛成１３票、反対２票。
○議長（乾 章俊君） 以上のとおり、賛成多数で
あります。
よって、本件については、趣旨採択とすることに決しました。
――――――――・――――――――
○議長（乾 章俊君） 次に、日程第３２、
委員長の報告を求めることにいたします。
議会改革特別
委員長の報告を求めます。
○議長（乾 章俊君） 帰山議会改革特別
委員長。
（議会改革特別
委員長 帰山寿憲君 登壇）
○議会改革特別
委員長（帰山寿憲君） 議会改革
特別委員会の報告をいたします。
本
特別委員会は、１２月１２日に
委員会を開き、議論をいたしました。
本
特別委員会では、まず、オンラインの方法による
委員会の開催について議論をいたしました。
委員会では、オンライン会議を導入することの必要性は認識し
ているものの、スムーズな
委員会運営のためには、接続の確実性やある程度の経験
が必要だという意見
があり、手順書などを作成し
て、試行し
てみるということになりました。
また、
決算特別委員会の常任
委員会化について議論いたしました。
決算審査の基本的な考え方を確認し、他市議会の状況も勘案しながら、
委員会のあり方について議論をいたしました。
決算審査の内容
がより充実したものになるように様々な意見
が出されました。
また、議会広報
特別委員会を常任
委員会とすることになりました。
今後、他の
委員会とのバランスなども考慮しながら、さらに検討を深め
てまいります。
本
特別委員会では、市民の負託に応えるべく、二元代表制の一翼を担う議事機関としての責務、役割をしっかりと果たすため、今後も、透明性、
公平性、公正性を保持しつつ議論を重ねる中で、議会改革に邁進する所存でございます。
以上で、報告を終わります。
○議長（乾 章俊君） 次に、議会運営
委員長の報告を求めます。
○議長（乾 章俊君） 丸山議会運営
委員長。
（議会運営
委員長 丸山忠男君 登壇）
○議会運営
委員長（丸山忠男君） 議会運営
委員会の報告をいたします。
本
委員会は、去る１２月５日、１２月１２日及び先刻、
委員会を開き、種々議論をいたしました。
５日の
委員会では、主に議案や陳情の付託、そして今
定例会の日程などについて協議と確認を行いました。
１２日の
委員会では、新たに制定する必要の
ある、勝山市議会の個人情報の保護に関する条例及び勝山市議会議員被服貸与要綱の内容について検討いたしました。
また、本日の
委員会では、主に令和５年３
月定例会の会期日程について協議し、その会期を３月１日から３月２４日までの２４日間といたしたいと決定したところです。
今後も、二元代表制の一翼を担う議事機関としての責務、役割をしっかりと果たしつつ、円滑な議会の運営を期すため、議会運営全般にわたり協議し、意見調整に努め
てまいります。
以上で、報告を終わります。
――――――――・――――――――
○議長（乾 章俊君） 以上で、今期
定例会に付議されました事件の全てを議了いたしましたので、今期
定例会は、これをもって閉会いたします。
―――――――――――――――――――――――
午後２時２８分 閉会
―――――――――――――――――――――――
押し
ボタン式記名投票における賛否の氏名
事件番号および事件名 認定第１号
令和３年度勝山市
歳入歳出決算の認定について（
継続審査事件）
投票総数 １５票
有効投票 １５票
無効投票 ０票
賛成に投票した議員 １３名
１番 松本聖司郎君
２番 中山光平君
３番 安岡孝一君
４番 冨士根信子君
５番 高間清一君
７番
竹内和順君
８番 吉田清隆君
９番 下牧一郎君
１０番
近藤栄紀君
１１番 下道惠子君
１２番 丸山忠男君
１３番
松山信裕君
１４番 帰山寿憲君
反対に投票した議員 ２名
６番
久保幸治君
１６番 山田安信君
事件番号および事件名 議案第４９号
勝山市職員の
定年引上げに伴う
関係条例の
整備等に関する条例の制定について
投票総数 １５票
有効投票 １５票
無効投票 ０票
賛成に投票した議員 １３名
１番 松本聖司郎君
２番 中山光平君
３番 安岡孝一君
４番 冨士根信子君
５番 高間清一君
７番
竹内和順君
８番 吉田清隆君
９番 下牧一郎君
１０番
近藤栄紀君
１１番 下道惠子君
１２番 丸山忠男君
１３番
松山信裕君
１４番 帰山寿憲君
反対に投票した議員 ２名
６番
久保幸治君
１６番 山田安信君
事件番号および事件名 議案第５０号
勝山市職員の
高齢者部分休業に関する条例の制定について
投票総数 １５票
有効投票 １５票
無効投票 ０票
賛成に投票した議員 １３名
１番 松本聖司郎君
２番 中山光平君
３番 安岡孝一君
４番 冨士根信子君
５番 高間清一君
７番
竹内和順君
８番 吉田清隆君
９番 下牧一郎君
１０番
近藤栄紀君
１１番 下道惠子君
１２番 丸山忠男君
１３番
松山信裕君
１４番 帰山寿憲君
反対に投票した議員 ２名
６番
久保幸治君
１６番 山田安信君
事件番号および事件名 議案第５１号
附属機関の整理に伴う
関係条例の整備に関する条例の制定について
投票総数 １５票
有効投票 １５票
無効投票 ０票
賛成に投票した議員 １３名
１番 松本聖司郎君
２番 中山光平君
３番 安岡孝一君
４番 冨士根信子君
５番 高間清一君
７番
竹内和順君
８番 吉田清隆君
９番 下牧一郎君
１０番
近藤栄紀君
１１番 下道惠子君
１２番 丸山忠男君
１３番
松山信裕君
１４番 帰山寿憲君
反対に投票した議員 ２名
６番
久保幸治君
１６番 山田安信君
事件番号および事件名 議案第５５号
勝山市
男女共同参画推進条例の一部改正について
投票総数 １５票
有効投票 １５票
無効投票 ０票
賛成に投票した議員 １３名
１番 松本聖司郎君
２番 中山光平君
３番 安岡孝一君
４番 冨士根信子君
５番 高間清一君
７番
竹内和順君
８番 吉田清隆君
９番 下牧一郎君
１０番
近藤栄紀君
１１番 下道惠子君
１２番 丸山忠男君
１３番
松山信裕君
１４番 帰山寿憲君
反対に投票した議員 ２名
６番
久保幸治君
１６番 山田安信君
事件番号および事件名 陳情第６号
直ちに
特急乗り入れ工事を中止し、
北陸新幹線が大阪へ延伸するまで、特急「
サンダーバード」「しらさぎ」を、現行のまま存続させるよう、国に対する
意見書を提出することを求める陳情
投票総数 １５票
有効投票 １５票
無効投票 ０票
賛成に投票した議員 ５名
２番 中山光平君
４番 冨士根信子君
５番 高間清一君
６番
久保幸治君
１６番 山田安信君
反対に投票した議員 １０名
１番 松本聖司郎君
３番 安岡孝一君
７番
竹内和順君
８番 吉田清隆君
９番 下牧一郎君
１０番
近藤栄紀君
１１番 下道惠子君
１２番 丸山忠男君
１３番
松山信裕君
１４番 帰山寿憲君
事件番号および事件名 陳情第８号
地方行政・
地方議会において、
民主主義の根幹で
ある
参政権・
請願権を守る為の陳情
投票総数 １５票
有効投票 １５票
無効投票 ０票
賛成に投票した議員 １名
６番
久保幸治君
反対に投票した議員 １４名
１番 松本聖司郎君
２番 中山光平君
３番 安岡孝一君
４番 冨士根信子君
５番 高間清一君
７番
竹内和順君
８番 吉田清隆君
９番 下牧一郎君
１０番
近藤栄紀君
１１番 下道惠子君
１２番 丸山忠男君
１３番
松山信裕君
１４番 帰山寿憲君
１６番 山田安信君
事件番号および事件名 陳情第７号
最低賃金の改善と
中小企業支援の拡充を求める
陳情書
投票総数 １５票
有効投票 １５票
無効投票 ０票
賛成に投票した議員 １３名
１番 松本聖司郎君
２番 中山光平君
３番 安岡孝一君
４番 冨士根信子君
５番 高間清一君
７番
竹内和順君
８番 吉田清隆君
９番 下牧一郎君
１０番
近藤栄紀君
１１番 下道惠子君
１２番 丸山忠男君
１３番
松山信裕君
１４番 帰山寿憲君
反対に投票した議員 ２名
６番
久保幸治君
１６番 山田安信君
地方自治法第１２３条第２項の規定に基づき上記会議の次第を記録し、これを証するために署名する。
令和 年 月 日
勝山市議会議長
令和 年 月 日
勝山市議会副議長
令和 年 月 日
署名議員
令和 年 月 日
署名議員...