勝山市議会 > 2022-09-26 >
令和 4年 9月定例会(第5号 9月26日)

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  1. 勝山市議会 2022-09-26
    令和 4年 9月定例会(第5号 9月26日)


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    令和 4年 9月定例会(第5号 9月26日)                   令和4年9月               勝山市議会定例会会議録第5号 令和4年9月26日(月曜日) ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――                         令和4年9月26日(月曜日)午前10時開議 第 1 議案第 15号 令和4年度勝山一般会計補正予算(第4号) 第 2 議案第 16号 令和4年度勝山国民健康保険特別会計補正予算(第1号) 第 3 議案第 17号 令和4年度勝山介護保険特別会計補正予算(第1号) 第 4 議案第 21号 勝山市議会議員及び勝山市長選挙における選挙運動用自動車             の使用公営に関する条例の一部改正について 第 5 議案第 22号 勝山市議会議員及び勝山市長選挙における選挙運動用ポスタ             ーの作成公営に関する条例の一部改正について 第 6 議案第 23号 勝山市議会議員及び勝山市長選挙における選挙運動用ビラの             作成公費負担に関する条例の一部改正について 第 7 議案第 24号 勝山職員育児休業等に関する条例の一部改正について 第 8 議案第 25号 勝山減債基金条例の一部改正について 第 9 議案第 26号 過疎地域における固定資産税課税免除に関する条例制定に             つい 第10 議案第 27号 損害賠償の額を定めることについて
    第11 陳情第  3号 地方財政充実強化に関する意見書採択について 第12 陳情第  5号 免税軽油制度継続を求める陳情書 第13 議案第 18号 令和4年度勝山下水道事業特別会計補正予算(第2号) 第14 議案第 19号 令和4年度勝山農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号             ) 第15 議案第 20号 令和4年度勝山水道事業会計補正予算(第2号) 第16 議案第 28号 勝山市道路線変更について 第17 議案第 29号 勝山下水道条例の一部改正について 第18 議案第 30号 勝山農業集落排水処理施設設置及び管理に関する条例の一             部改正について 第19 議案第 31号 勝山水道事業給水条例の一部改正について 第20 議案第 32号 大蓮寺バイパス幹線整備工事請負契約変更について 第21 議案第 34号 令和4年度勝山下水道事業特別会計補正予算(第3号) 第22 議案第 35号 令和4年度勝山農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号             ) 第23 議案第 36号 令和4年度勝山水道事業会計補正予算(第3号) 第24 陳情第  4号 市道5−47号線の終点変更に関する陳情書 第25 認定第  1号 令和3年度勝山歳入歳出決算認定について 第26 認定第  2号 令和3年度勝山水道事業会計利益処分及び決算認定につ             いて 第27 意見書案第3号 地方財政充実強化を求める意見書 第28 意見書案第4号 免税軽油制度継続を求める意見書 第29 議案第 37号 勝山固定資産評価審査委員会委員選任について 第30 委員長報告 本日の会議に付した事件 第 1 議案第15号から議案第37号 第 2 陳情第3号から陳情第5号 第 3 認定第1号及び認定第2号 第 4 意見書案第3号から意見書案第4号 第 5 決算特別委員選任について 第 6 委員長報告 出席議員(16名)       1番  松 本 聖司郎 君      2番  中 山 光 平 君       3番  安 岡 孝 一 君      4番  冨士根 信 子 君       5番  高 間 清 一 君      6番  久 保 幸 治 君       7番  竹 内 和 順 君      8番  吉 田 清 隆 君       9番  下 牧 一 郎 君     10番  近 藤 栄 紀 君      11番  下 道 惠 子 君     12番  丸 山 忠 男 君      13番  松 山 信 裕 君     14番  帰 山 寿 憲 君      15番  乾   章 俊 君     16番  山 田 安 信 君 欠席議員( 0名) 説明のため出席した者    市       長      水上 実喜夫君    副   市   長      小沢 英治 君    教育長            油谷  泉 君    政策幹(兼)危機管理幹    伊藤 寿康 君    福祉政策幹          西 美智子 君    技幹             木下 秀樹 君    会計管理者          櫻井 陽子 君    消防長            千京 修一 君    総務課長           三屋 晃二 君    未来創造課長         谷内 英之 君    財政課長           壺内 幹治 君    市民課長           天立 雅浩 君    健康体育課          木船 栄士 君    商工文化課長         畑中 健徳 君    農林課長           鳥山 健一 君    建設課長           藤澤 和朝 君    営繕課長           木下 大史 君    上下水道課長         泉川 通子 君    監査委員事務局長       寶珍 伸一郎君    教育委員会事務局長      北川 昭彦 君    消防署長           有馬 雄二 君 事務局出席職員      局   長  竹 生 禎 昭      書   記  今 井 正 敏      書   記  櫻 井 光 雄                  午後1時31分開会議長(乾 章俊君) これより本日の会議を開きます。             ――――――――・―――――――― ○議長(乾 章俊君) 会議録署名議員は前回のとおりであります。             ――――――――・―――――――― ○議長(乾 章俊君) この際、諸般報告をいたします。 ○議長(乾 章俊君) 先に設置されました決算特別委員会におきまして、正・副委員長の互選行われましたので、その結果を御報告いたします。  決算特別委員会委員長 近藤栄紀議員  同副委員長 中山光議員  以上であります。 ○議長(乾 章俊君) 次に、総務文教厚生委員会から、地方財政充実強化を求める意見書意見書案第3号及び免税軽油制度継続を求める意見書意見書案第4号提出されおります。 ○議長(乾 章俊君) 次に、市長から提出事件について、次の文書参っおります。                                   勝総発第1359号                                   令和4年9月26日  勝山市議会議長  乾 章俊宛          勝山市長 水上 実喜夫                 議案追加送付について  開会中の勝山市議会月定例会に提出するため、次の議案追加送付いたします。  送付議案は、議案第37号の1件であります。  本件については、既にお手元に配付してありますので、朗読は省略いたします。 ○議長(乾 章俊君) 次に、9月16日本会議において、議案第33号定例会初日に上程されました議案第15号に先立っ議決したことに伴い、会議規則第43条に基づき、議案第33号及び議案第15号に係る条項、字句数字、その他の整理議長に委任され、両議案に係る既定額補正額、計の数字等整理を行いましたので、報告いたします。  以上で諸般報告を終わります。             ――――――――・―――――――― ○議長(乾 章俊君) これより日程に入りまし、日程第1、議案第15号を議題といたします。  本件については、かねてその審査予算委員会付託てありましたので、これより同委員長から審査経過並びに結果の報告を求めることにいたします。 ○議長(乾 章俊君) 松山予算委員長
                 (予算委員長 松山信裕君 登壇) ○予算委員長松山信裕君) 予算委員会付託されました事件に対する審査経過並びに結果の報告をいたします。  本委員会では、付託を受けました議案2件のうち、議案1件につきましは、去る9月16日の本会議で議決されましたので、残り1件の議案第15号、令和4年度勝山一般会計補正予算(第4号)について、去る9月16日に委員会を開き、理事者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査をいたしました。  その結果、議案第15号、令和4年度勝山一般会計補正予算(第4号)については、原案のとおり可決することに決しました。  なお、審査では、特に、商工関係予算には委員方の関心も高く、多くの質問と意見出されました。  以上で報告を終わります。 ○議長(乾 章俊君) これより委員長報告説明に対する質疑に入ります。               (「質疑なし」と呼ぶ者あり) ○議長(乾 章俊君) 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長(乾 章俊君) これより討論に入ります。               (「討論なし」と呼ぶ者あり) ○議長(乾 章俊君) 討論なしと認め、討論を終結いたします。 ○議長(乾 章俊君) これより採決いたします。 ○議長(乾 章俊君) 本件に対する委員長報告はお聞きのとおりであります。 ○議長(乾 章俊君) お諮りいたします。  本件については、委員長報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。               (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(乾 章俊君) 御異議なしと認めます。  よって、本件については、委員長報告のとおり原案を可決することに決しました。             ――――――――・―――――――― ○議長(乾 章俊君) 次に、日程第2、議案第16号から日程第12、陳情第5号までの11件を一括議題といたします。  これら11件については、かねてその審査総務文教厚生委員会付託てありましたので、これより同委員長から審査経過並びに結果の報告を求めることにいたします。 ○議長(乾 章俊君) 竹内総務文教厚生委員長。  (総務文教厚生委員長 竹内和順君 登壇) ○総務文教厚生委員長竹内和順君) 総務文教厚生委員会付託されました事件に対する審査経過並びに結果の報告をいたします。  本委員会は、去る9月14日及び先刻、委員会を開き、付託を受けました議案9件、陳情2件について、理事者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査をいたしました。  その結果、議案第16号、令和4年度勝山国民健康保険特別会計補正予算(第1号)  議案第17号、令和4年度勝山介護保険特別会計補正予算(第1号)  議案第21号、勝山市議会議員及び勝山市長選挙における選挙運動用自動車使用公営に関する条例の一部改正について  議案第22号、勝山市議会議員及び勝山市長選挙における選挙運動用ポスター作成公営に関する条例の一部改正について  議案第23号、勝山市議会議員及び勝山市長選挙における選挙運動用ビラ作成公費負担に関する条例の一部改正について  議案第24号、勝山職員育児休業等に関する条例の一部改正について  議案第25号、勝山減債基金条例の一部改正について  議案第26号、過疎地域における固定資産税課税免除に関する条例制定について  議案第27号、損害賠償の額を定めることについて  以上9件については、いずれも原案のとおり可決することに決しました。  次に、陳情第3号、地方財政充実強化に関する意見書採択について  陳情第5号、免税軽油制度継続を求める陳情書  これら2件については、願意を了とし、採択とすることに決しました。  以下、委員会にて審査された内容について、主だったものを報告いたします。  まず、陳情第5号、免税軽油制度継続を求める陳情書あります、委員会では、全会一致採択といたしました。  ただし、意見書につきましは、免税軽油制度スキー場産業だけでなく農林業なども含めた地域経済全体に寄与しているため、このことを踏まえた意見書といたしました。  次に、付託外案件です定例会においては、勝山市立中学校建設基本計画(素案)についての中間報告がありました。  本計画は、新中学校建設に向け再編計画を踏まえ、新校舎必要性基本理念、備えるべき機能など今後の設計の前提となる整備方針とか与条件を整理した上で、校舎の配置や規模、概算事業費整備スケジュールなどの基本方針や考え方をまとめ、示すことを目的としている説明がありました。  委員会では、連携クラスチームティーチング授業などのソフト面地下通路やプールなどハード面、そして、広い意見集約についてなど幅広い議論行われ、今後の再編準備委員会等でのさらなる検討を求めました。  以上で報告を終わります。 ○議長(乾 章俊君) これより委員長報告に対する質疑に入ります。               (「質疑なし」と呼ぶ者あり) ○議長(乾 章俊君) 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長(乾 章俊君) これより討論に入ります。               (「討論なし」と呼ぶ者あり) ○議長(乾 章俊君) 討論なしと認め、討論を終結いたします。 ○議長(乾 章俊君) これより採決いたします。 ○議長(乾 章俊君) これら11件に対する委員長報告はお聞きのとおりです。 ○議長(乾 章俊君) お諮りいたします。  これら11件については、委員長報告のとおり、議案9件は可決することに、また、陳情2件は採択することに御異議ありませんか。               (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(乾 章俊君) 御異議なしと認めます。  よって、これら11件については、委員長報告のとおり、議案9件は可決することに、また、陳情2件は採択することに決しました。             ――――――――・―――――――― ○議長(乾 章俊君) 次に、日程第13、議案第18号から日程第24、陳情第4号までの12件を一括議題といたします。  これら12件については、かねてその審査建設産業委員会付託てありましたので、これより同委員長から審査経過並びに結果の報告を求めることにいたします。 ○議長(乾 章俊君) 下牧建設産業委員長。             (建設産業委員長 下牧一郎君 登壇) ○建設産業委員長(下牧一郎君) 建設産業委員会付託されました事件に対する審査経過並びに結果の報告をいたします。  本委員会は、去る9月14日及び15日並びに20日、委員会を開き、付託を受けました議案11件及び陳情1件について、理事者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査をいたしました。  その結果、議案第18号、令和4年度勝山下水道事業特別会計補正予算(第2号)  議案第19号、令和4年度勝山農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)  議案第20号、令和4年度勝山水道事業会計補正予算(第2号)  議案第28号、勝山市道路線変更について  議案第29号、勝山下水道条例の一部改正について  議案第30号、勝山農業集落排水処理施設設置及び管理に関する条例の一部改正について  議案第31号、勝山水道事業給水条例の一部改正について  議案第32号、大蓮寺バイパス幹線整備工事請負契約変更について  議案第34号、令和4年度勝山下水道事業特別会計補正予算(第3号)  議案第35号、令和4年度勝山農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)  議案第36号、令和4年度勝山水道事業会計補正予算(第3号)  これら11件については、原案のとおり可決することに決しました。  次に、陳情第4号、市道5−47号線の終点変更に関する陳情書は、採択することに決しました。  以下、審査された内容について、主だったものを報告いたします。  まず、議案第29号及び議案第30号並びに議案第31号についてですこれら3つ議案は、水道料金及び下水道等使用料について、令和5年5月請求分からのコンビニ収納の導入にあわせ、1年を6期に分け徴収する方式から毎月徴収する方式変更するため、それぞれの条例改正を行うものと説明がありました。  6月の委員会において、委員方から出された意見を参考に検討された経過措置の期間や周知方法についての説明あり、委員からは上下水道料金請求方法について、その詳細を確認する意見がありました。  採決の結果、これら3つ議案を、全会一致で可決することに決しました。  次に、議案第34号及び議案第35号並びに議案第36号についてですこれら3つ議案は、8月4日の大雨災害により被災した下水道施設農業集落排水施設水道施設、全部で7箇所の復旧事業等について所要の補正をするものとの説明がありました。  委員からは、北谷町谷にある水源地復旧に関し、井戸を掘るなど抜本的な見直し必要ではないかとの意見出され、理事者からは、地元の方と一緒に調査をし、季節を問わず、一定の水量確保できる場所としては、既設箇所最も適当であったとの答弁がありました。  採決の結果、これら3つ議案を、全会一致で可決することに決しました。  以上で報告を終わります。 ○議長(乾 章俊君) これより委員長報告に対する質疑に入ります。               (「質疑なし」と呼ぶ者あり) ○議長(乾 章俊君) 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長(乾 章俊君) これより討論に入ります。               (「討論なし」と呼ぶ者あり) ○議長(乾 章俊君) 討論なしと認め、討論を終結いたします。 ○議長(乾 章俊君) これより採決いたします。 ○議長(乾 章俊君) これら12件に対する委員長報告はお聞きのとおりであります。 ○議長(乾 章俊君) お諮りいたします。  これら12件については、委員長報告のとおり、議案11件は可決することに、また、陳情1件は採択することに御異議ありませんか。               (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(乾 章俊君) 御異議なしと認めます。  よって、これら12件については、委員長報告のとおり、議案11件は可決することに、また、陳情1件は採択することに決しました。
                ――――――――・―――――――― ○議長(乾 章俊君) 次に、日程第25、認定第1号及び日程第26、認定第2号の2件を一括議題といたします。  これら2件については、かねてその審査決算特別委員会付託てありましたので、これより同委員長から審査経過並びに結果の報告を求めることにいたします。 ○議長(乾 章俊君) 近藤決算特別委員長。  (決算特別委員長 近藤栄紀君 登壇) ○決算特別委員長近藤栄紀君) 決算特別委員会報告をいたします。  本特別委員会は、9月20日に委員会を開き、協議いたしました。  その結果、認定第1号、令和3年度勝山歳入歳出決算認定について及び認定第2号、令和3年度勝山水道事業会計利益処分及び決算認定についての審査でございます時間の関係上、例年のとおり閉会中の継続審査といたすことに決しました。  以上で報告を終わります。 ○議長(乾 章俊君) これより委員長報告に対する質疑に入ります。               (「質疑なし」と呼ぶ者あり) ○議長(乾 章俊君) 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長(乾 章俊君) これより討論に入ります。               (「討論なし」と呼ぶ者あり) ○議長(乾 章俊君) 討論なしと認め、討論を終結いたします。 ○議長(乾 章俊君) これより採決いたします。 ○議長(乾 章俊君) これら2件に対する決算特別委員長報告は、閉会中の継続審査に付されたいとの申し出あります。 ○議長(乾 章俊君) お諮りいたします。  これら2件については、決算特別委員長申し出のとおり閉会中の継続審査に付することに御異議ありませんか。               (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(乾 章俊君) 御異議なしと認めます。  よって、これら2件については、決算特別委員長申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに決しました。             ――――――――・―――――――― ○議長(乾 章俊君) 次に、日程第27、意見書案第3号、地方財政充実強化を求める意見書及び日程第28、意見書案第4号、免税軽油制度継続を求める意見書の2件を一括議題といたします。 ○議長(乾 章俊君) お諮りいたします。  これら2件については、会議規則の定めるところにより、提案理由説明を省略することにいたしたいと存じます。  これに御異議ありませんか。               (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(乾 章俊君) 御異議なしと認めます。  よって、これら2件については、提案理由説明を省略することに決しました。 ○議長(乾 章俊君) これより質疑に入ります。               (「質疑なし」と呼ぶ者あり) ○議長(乾 章俊君) 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長(乾 章俊君) これより討論に入ります。               (「討論なし」と呼ぶ者あり) ○議長(乾 章俊君) 討論なしと認め、討論を終結いたします。 ○議長(乾 章俊君) これより、ただいま議題となっおります2件を一括し採決いたします。 ○議長(乾 章俊君) お諮りいたします。  これら2件については、原案のとおり可決することに御異議ありませんか。               (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(乾 章俊君) 御異議なしと認めます。  よって、これら2件については、原案のとおり可決されました。 ○議長(乾 章俊君) この際、お諮りいたします。  ただいま可決されました意見書案2件については、その字句数字、その他の整理を要するものについては、その整理議長に委任されたいと存じますこれに御異議ありませんか。               (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(乾 章俊君) 御異議なしと認めます。  よって、そのように決しました。             ――――――――・―――――――― ○議長(乾 章俊君) 次に、日程第29、議案第37号、勝山固定資産評価審査委員会委員選任についてを議題といたします。  提案理由説明を求めます。 ○議長(乾 章俊君) 水上市長。               (市長 水上喜夫君 登壇) ○市長水上喜夫君) 上程されおります議案第37号、勝山固定資産評価審査委員会委員選任について、その提案理由説明を申し上げます。  現在の委員あります比良野進氏、52歳令和4年9月30日をもちまして任期満了となります。そこで、引き続き比良野進氏、52歳を勝山固定資産評価審査委員会委員選任したいと存じます。  したがいましこの件について、地方税法第423条第3項の規定により議会の同意をいただきたいものでございます。  説明は以上です。 ○議長(乾 章俊君) これより質疑に入ります。               (「質疑なし」と呼ぶ者あり) ○議長(乾 章俊君) 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長(乾 章俊君) お諮りいたします。 ○議長(乾 章俊君) ただいま議題となっおります本件については、会議規則の定めるところにより、委員会付託を省略いたしたいと存じます。 ○議長(乾 章俊君) これに御異議ありませんか。               (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(乾 章俊君) 御異議なしと認めます。  よって、本件については、委員会付託を省略することに決しました。 ○議長(乾 章俊君) これより討論に入ります。               (「討論なし」と呼ぶ者あり) ○議長(乾 章俊君) 討論なしと認め、討論を終結いたします。 ○議長(乾 章俊君) これより採決いたします。 ○議長(乾 章俊君) お諮りいたします。  本件については、これに同意することに御異議ありませんか。               (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(乾 章俊君) 御異議なしと認めます。  よって、本件については、これに同意することに決しました。             ――――――――・―――――――― ○議長(乾 章俊君) 次に、日程第30、委員長報告を求めることにいたします。  議会改革特別委員長報告を求めます。 ○議長(乾 章俊君) 帰山議会改革特別委員長。            (議会改革特別委員長 帰山寿憲君 登壇) ○議会改革特別委員長(帰山寿憲君) 議会改革特別委員会報告をいたします。  本特別委員会は、9月20日に委員会を開き、議論をいたしました。  本特別委員会では、勝山市議会における災害発生時等の対応要領等について、8月4日の豪雨災害に関する検証を行いました。  委員方からは、市の新型コロナウイルス感染症対策本部、豪雨による災害対策本部ごとに、勝山市議会災害対策支援本部の設置としてはどうかなどの提案出されました。  今後も社会情勢や改革の度合いなどを考慮しつつ、活発な議論を重ねまいります。  本特別委員会では、市民の負託に応えるべく、二元代表制の一翼を担う議事機関としての責務、役割をしっかりと果たすため、今後も透明性、公平性、公正性を保持しつつ議論を重ねる中で、議会改革に邁進する所存でございます。  以上で、報告を終わります。 ○議長(乾 章俊君) 次に、議会運営委員長報告を求めます。 ○議長(乾 章俊君) 丸山議会運営委員長。             (議会運営委員長 丸山忠男君 登壇) ○議会運営委員長(丸山忠男君) 議会運営委員会報告をいたします。  本委員会は、去る9月6日、9月12日及び20日、さらに先刻、委員会を開き、種々議論をいたしました。  9月6日及び12日の委員会では、主に議案及び陳情審査付託、そして今定例会日程などについての協議と確認を行いました。  20日の委員会では、議会運営の改革に特化し協議を行いました。  勝山市議会申し合わせ及び先例事項の確認、政務活動費について、勝山市議会の個人情報の保護に関する条例制定についてなど、議会運営についての協議を行いました。  本日の委員会では、12月定例会の会期日程について協議し、会期を11月29日から12月15日までの17日間といたしたいと決定したところです。  今後も、二元代表制の一翼を担う議事機関としての責務、役割をしっかりと果たしつつ、円滑な議会の運営を期すため、議会運営全般にわたり協議し、意見調整に努めまいります。  以上で、報告を終わります。             ――――――――・―――――――― ○議長(乾 章俊君) 以上で、今期定例会に付議されました事件の全てを議了いたしましたので、今期定例会はこれをもって閉会いたします。           ―――――――――――――――――――――――
              午後1時58分 閉会           ―――――――――――――――――――――――  地方自治法第123条第2項の規定に基づき上記会議の次第を記録し、これを証するために署名する。  令和  年  月  日   勝山市議会議長  令和  年  月  日   勝山市議会議長  令和  年  月  日   署名議員  令和  年  月  日   署名議員...