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1. 勝山市議会 2022-09-01
   令和 4年 9月意見書第1号

   
   取得元: 勝山市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-14
   令和 4年 9月意見書第1号意見書案第３号 　　　　　　　　　地方財政の充実・強化を求める意見書について 　地方財政の充実・強化を求めるために、別紙のとおり意見書を提出する。 　令和４年９月２６日提出 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務文教厚生委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　竹内和順 　　　　　　　　　　　　地方財政の充実・強化を求める意見書 　いま、地方公共団体には、急激な少子・高齢化の進展に伴う子育て、医療・介護など社会保障制度の整備、また人口減少下における地域活性化対策、脱炭素化を目指した環境対策、あるいは行政のデジタル化推進など、より新しく、かつ極めて多岐にわたる役割が求められつつある。 　しかし、現実に地域公共サービスを担う人材は不足しており、疲弊する職場実態にある中、新型コロナウイルス、また近年多発している大規模災害への対応も迫られている。これらに対応するための地方財政について、政府は「骨太方針2021」において、2021年度の地方一般財源水準を2024年度まで確保するとしているが、それをもって増大する行政需要に十分対応し得るのか、大きな不安が残されている。
   　このため、2023年度の政府予算と地方財政の検討にあたっては、コロナ禍への対応も勘案しながら、歳入・歳出を的確に見積もり、地方財政の確立を目指すよう、以下の事項の実現を強く要望する。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 1.　社会保障の維持・確保、防災・減災また脱炭素化対策、地域活性化に向けた取組や、デジタル化対策など、増大する地方公共団体の財政需要を的確に把握し、それを支える人件費も含めて、十分な地方一般財源総額の確保を図ること。 2.　子育て、地域医療の確保、介護や児童虐待防止、生活困窮者自立支援など、急増する社会保障ニーズが自治体の一般行政経費を圧迫していることから、地方単独事業分も含めた十分な社会保障経費の拡充を図ること。また、これらの分野を支える人材確保に向けた自治体の取組を十分に支える財政措置を講じること。 3.　地方交付税の法定率を引上げるなどし、臨時財政対策債に頼らない、より自律的な地方財政の確立に取り組むこと。また、地域間の財源偏在性の是正に向けては、偏在性の小さい所得税・消費税を対象に国税から地方税への税源移譲を行うなど、より抜本的な改善を行うこと。 4.　引き続き新型コロナウイルス感染症対策として、ワクチン接種体制の確保、感染症対応業務のみに限定しない、より全体的な保健所体制・機能の強化、その他の新型コロナウイルス対応事業、また地域経済の活性化まで踏まえ、十分な財源措置を図ること。また、コロナ禍対策として行った固定資産税の軽減措置については2022年度をもって終了するとともに、今後、国の施策の一環として、各種税制の廃止や変更、また減税等を検討する際は、地方の財政運営における予見性を損なわないよう、十分に地方団体等の意見を反映し、慎重に検討すること。 5.　「まち・ひと・しごと創生事業費」として確保されている1兆円については持続可能な地域社会の維持・発展に向けて恒久的な財源とすること。また、同規模の財源確保はもとより、その拡充を含めて検討すること。 6.　会計年度任用職員制度の運用においては、今後も当該職員の処遇改善が求められることから、引き続き所要額の調査を行うなどし、さらなる財政需要を十分に満たすこと。 7.　特別交付税の配分にあたり、諸手当等の支給水準が国の基準を超えている自治体に対して、その取扱いを理由とした特別交付税の減額措置を行わないこと。 8.　デジタル・ガバメント化における自治体業務システムの標準化に向け、地域デジタル社会推進費に相当する財源を継続して確保するなど、十分な財源を保障すること。また、デジタル化が定着化していく過渡期において生じ得る行政需要についても、人材・財源を含めた対応を行うこと。 9.　森林環境譲与税の譲与基準については、人口割の比率を低くし、私有林人口林面積割を公有林を含む森林面積割とするなど見直しを行い、森林面積の多い自治体への譲与額を増大させるよう見直すこと。 10.　地方交付税の財源保障機能・財政調整機能の強化を図り、市町村合併の算定特例の終了への対応、小規模自治体に配慮した段階補正の強化など対策を講じること。 　以上、地方自治法第99条の規定に基づき、意見書を提出する。 　令和４年９月２６日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福井県勝山市議会 意見書案第４号 　　　　　　　　　　　免税軽油制度の継続を求める意見書について 　免税軽油制度継続のために、別紙のとおり意見書を提出する。 　令和４年９月２６日提出 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務文教厚生委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　竹内和順 　　　　　　　　　　　　　免税軽油制度の継続を求める意見書 　冬季観光産業の重要な柱であるスキー場産業の発展をはじめ、当市の主要産業である農林業経営等に貢献してきた免税軽油制度は、平成２１年の税制改正において目的税から普通税に変更されており、軽油引取税の課税免除の特例措置が令和６年３月３１日で廃止される状況にある。 　スキー場産業では、索道事業者が使うゲレンデ整備車、降雪機等に使う軽油が、一方の農林業では耕運機、トラクター、コンバイン、栽培管理用機械、畜産用機械等の軽油が申請によって免税されてきた。 　この制度を継続することにより、冬季観光産業や農林業などを含めた地域経済全体の好循環に寄与しているが、この制度がなくなれば、スキー・スノーボード等の冬季観光産業が大きな負担増を強いられ、スキー場の経営維持が困難となるだけでなく、農林業などを含めた地域経済全体にとっても計り知れない悪影響を与えることになる。 　よって、国においては、これらの実情を深く理解され、免税軽油制度の継続に特段の配慮がなされるとともに、恒久的な制度となるよう検討されることを強く要望する。 　以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。 　令和４年９月２６日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福井県勝山市議会 予算委員会審査結果報告書 ┌────────┬──────────────────────────────┬──────┐ │　　議案番号　　│件　　　　　名　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│審査の結果　│ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │議案第　１５号　│令和４年度勝山市一般会計補正予算（第４号）　　　　　　　　　│可　　決　　│ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │議案第　３３号　│令和４年度勝山市一般会計補正予算（第３号）　　　　　　　　　│可　　決　　│ └────────┴──────────────────────────────┴──────┘ 　総務文教厚生委員会審査結果報告書 ┌────────┬──────────────────────────────┬──────┐ │　　議案番号　　│件　　　　　名　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│審査の結果　│ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │議案第　１６号　│令和４年度勝山市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）　　　│可　　決　　│ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │議案第　１７号　│令和４年度勝山市介護保険特別会計補正予算（第１号）　　　　　│可　　決　　│ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │議案第　２１号　│勝山市議会議員及び勝山市長の選挙における選挙運動用自動車の　│可　　決　　│ │　　　　　　　　│使用の公営に関する条例の一部改正について　　　　　　　　　　│　　　　　　│ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │議案第　２２号　│勝山市議会議員及び勝山市長の選挙における選挙運動用ポスター　│可　　決　　│ │　　　　　　　　│の作成の公営に関する条例の一部改正について　　　　　　　　　│　　　　　　│ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │議案第　２３号　│勝山市議会議員及び勝山市長の選挙における選挙運動用ビラの作　│可　　決　　│ │　　　　　　　　│成の公費負担に関する条例の一部改正について　　　　　　　　　│　　　　　　│ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │議案第　２４号　│勝山市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について　　　　│可　　決　　│ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │議案第　２５号　│勝山市減債基金条例の一部改正について　　　　　　　　　　　　│可　　決　　│ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │議案第　２６号　│過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例の制定につ　│可　　決　　│ │　　　　　　　　│いて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │議案第　２７号　│損害賠償の額を定めることについて　　　　　　　　　　　　　　│可　　決　　│ └────────┴──────────────────────────────┴──────┘ 　建設産業委員会審査結果報告書 ┌────────┬──────────────────────────────┬──────┐ │　　議案番号　　│件　　　　　名　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│審査の結果　│ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤
   │　議案第１８号　│令和４年度勝山市下水道事業特別会計補正予算（第２号）　　　　│可　　決　　│ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │　議案第１９号　│令和４年度勝山市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）　│可　　決　　│ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │　議案第２０号　│令和４年度勝山市水道事業会計補正予算（第２号）　　　　　　　│可　　決　　│ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │　議案第２８号　│勝山市道路線の変更について　　　　　　　　　　　　　　　　　│可　　決　　│ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │　議案第２９号　│勝山市下水道条例の一部改正について　　　　　　　　　　　　　│可　　決　　│ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │　議案第３０号　│勝山市農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部　│可　　決　　│ │　　　　　　　　│改正について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │　議案第３１号　│勝山市水道事業給水条例の一部改正について　　　　　　　　　　│可　　決　　│ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │　議案第３２号　│大蓮寺バイパス幹線整備工事請負契約の変更について　　　　　　│可　　決　　│ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │　議案第３４号　│令和４年度勝山市下水道事業特別会計補正予算（第３号）　　　　│可　　決　　│ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │　議案第３５号　│令和４年度勝山市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）　│可　　決　　│ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │　議案第３６号　│令和４年度勝山市水道事業会計補正予算（第３号）　　　　　　　│可　　決　　│ └────────┴──────────────────────────────┴──────┘...